【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者陳子帥 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 馬芳 環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 許可】擁有反擊能力（對敵基地攻擊能力）對日本來說非常必要——在1月23日的施政演說中，日本首相岸田文雄再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安保的必要。岸田在上臺(tái)前被廣泛視為“鴿派”，在防衛(wèi)以及對華政策方面持溫和立場，然而上任一年多后，岸田的種種政策比日本“鷹派”前首相安倍晉三有過之而無不及。除岸田外，不管是執(zhí)政聯(lián)盟，還是一些在野黨，在安保政策以及對華立場上也日趨“鷹化”。造成這一現(xiàn)象的原因有哪些？日本通過強(qiáng)硬的安保措施，能否給本國和地區(qū)帶來真正的安全呢？
1月30日，岸田文雄在眾議院預(yù)算委員會(huì)上表示，不排除在為填補(bǔ)防衛(wèi)費(fèi)而增稅之前解散眾議院。（視覺中國）
“安倍化”的岸田
岸田文雄是“鴿派”還是“鷹派”？日本外務(wù)省條約局前局長、靜岡大學(xué)客座教授東鄉(xiāng)和彥曾在2021年10月21日，也就是岸田當(dāng)選日本首相后不久，在澳大利亞國立大學(xué)東亞論壇網(wǎng)站上發(fā)文，給出4個(gè)指標(biāo)來衡量。這些指標(biāo)包括岸田是否推動(dòng)日本擁有對敵基地攻擊能力，其對華、對俄以及對韓政策。
事實(shí)證明，在上任一年多后，在上述4個(gè)指標(biāo)，岸田政府均已“鷹化”。2022年12月，日本政府通過新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》3份安保政策文件，表示日本將致力于擁有反擊能力（對敵基地攻擊能力），并計(jì)劃在5個(gè)財(cái)年內(nèi)將日本防衛(wèi)費(fèi)總額增加到其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%，即43萬億日元（約合人民幣2.2萬億元）。這對于二戰(zhàn)后一直奉行和平主義的日本而言，可謂是翻天覆地的變化。有分析人士稱，這3份文件的出爐意味著日本完全拋棄了“專守防衛(wèi)”原則，徹底背離了日本憲法的和平理念。
在對華政策上，日本新版《國家安全保障戰(zhàn)略》與美國措辭保持一致，將中國稱為日本“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。東鄉(xiāng)和彥提醒說，臺(tái) 灣問題是敏感問題，尋求臺(tái) 灣問題的和平解決方案對日本至關(guān)重要。不過，在今年1月中旬的日美外長防長“2+2”會(huì)議上，雙方代表同意調(diào)整美軍在日本沖繩島的駐軍，以在中國大陸對臺(tái) 灣“采取行動(dòng)時(shí)”進(jìn)行應(yīng)對。
東鄉(xiāng)和彥此前認(rèn)為，對俄政策應(yīng)該是岸田和安倍最有共識(shí)的地方。安倍在任期間為加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系做出“巨大努力”。對于一位“鴿派”首相來說，改善與俄羅斯的關(guān)系將是一項(xiàng)有價(jià)值的成就。不過在俄烏沖突爆發(fā)后，岸田政府結(jié)束了東京十多年對莫斯科示好的態(tài)度，對俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲制裁。2023年1月27日，岸田政府宣布，將對俄羅斯追加經(jīng)濟(jì)制裁，凍結(jié)俄軍軍官以及烏克蘭境內(nèi)親俄派勢力相關(guān)的36人和3個(gè)團(tuán)體的資產(chǎn)。日本還將從2月3日起，禁止向俄羅斯49個(gè)機(jī)構(gòu)出口任何可能用于提升俄羅斯軍事能力的物資。
在對韓政策上，東鄉(xiāng)和彥表示，岸田如果要成為一名成功的“鴿派”首相，就必須尋找和韓國建立信任的途徑，并找到兩國國家利益的交匯點(diǎn)。不過岸田上臺(tái)后，在強(qiáng)征勞工案等問題上絲毫沒有讓步，態(tài)度依舊強(qiáng)硬。
在擔(dān)任日本首相前，岸田一直被認(rèn)為是鴿派，其所屬的日本自民黨“宏池會(huì)”傳統(tǒng)上也是鴿派，主張“輕武器、重經(jīng)濟(jì)”。岸田還曾擔(dān)任日本外務(wù)大臣近5年時(shí)間，任內(nèi)致力于推動(dòng)日中關(guān)系發(fā)展?，F(xiàn)在，岸田政府在安保以及對華立場上均態(tài)度強(qiáng)硬。
上海外國語大學(xué)日本研究中心主任廉德瑰在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，岸田屬于“變節(jié)”的“鴿派”。他剛上臺(tái)時(shí)支持率在60%以上，那時(shí)有明顯的“脫安倍”跡象。不過安倍遇刺事件牽扯出自民黨與統(tǒng) 一教的問題，導(dǎo)致岸田支持率一路下滑，他不得不謀求黨內(nèi)支持。與此同時(shí)，為獲得美國支持、維持日美同盟關(guān)系，岸田也不得不在安保問題和對華態(tài)度上“安倍化”。
主要在野黨也日趨強(qiáng)硬和保守
有學(xué)者認(rèn)為，包括岸田在內(nèi)，自民黨內(nèi)部的“鴿派”已基本消失。日本龍谷大學(xué)名譽(yù)教授卓南生曾發(fā)文，表示安倍所屬的自民黨“清和會(huì)”以鷹派立場著稱，而在2021年自民黨總裁選舉中被視為“反安倍聯(lián)盟”的前外務(wù)大臣河野太郎、前防衛(wèi)大臣石破茂和前環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎，其言辭也不比岸田文雄溫和。據(jù)法國國際廣播電臺(tái)報(bào)道，岸田2021年在競選自民黨總裁時(shí)曾公開表示如果當(dāng)選，將把“抗衡中國”作為首要任務(wù)。卓南生稱，自民黨中，無論“鴿派”還是“鷹派”，不管是年輕人還是有經(jīng)驗(yàn)者，大部分人都想盡快完成修憲，他們對中國的態(tài)度也算不上友好。
除自民黨外，日本各主要政黨在安保問題上也越來越“鷹派”。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》日前報(bào)道，日本最大的在野黨立憲民主黨表示有必要增加國防開支。另一個(gè)在野黨日本國民民主黨也支持增加國防預(yù)算并獲得反擊能力（對敵基地攻擊能力）。日本國會(huì)眾議院第三大黨、參議院第四大黨日本維新會(huì)一直堅(jiān)持將國防開支增加到GDP的2%，稱這是一項(xiàng)國際義務(wù)。日本智庫東京財(cái)團(tuán)政策研究所研究員、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省前官員加藤創(chuàng)太說：“日本執(zhí)政聯(lián)盟和在野黨基本上都同意增加國防開支，這與我們在二戰(zhàn)后看到的相關(guān)政治辯論有很大不同?！彼硎?，幾十年來，日本左右兩派最大的意識(shí)形態(tài)分歧就是對憲法和國防的不同立場。1960年，數(shù)百萬人走上街頭，反對與美國簽訂新安全條約。
在戰(zhàn)后，日本在野黨曾為日中關(guān)系發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，但包括立憲民主黨、日本共產(chǎn)黨在內(nèi)的在野黨，以及曾經(jīng)的在野黨公明黨（現(xiàn)為聯(lián)合執(zhí)政黨），近年來的對華認(rèn)知?jiǎng)t與自民黨靠近。
日本共產(chǎn)黨此前曾發(fā)表聲明，對中國人 權(quán)問題指手畫腳，并批評(píng)中國在南?！皢畏矫娓淖儸F(xiàn)狀的企圖”。日本國民民主黨2022年2月就所謂“新疆人 權(quán)問題”發(fā)表聲明，并要求中國政府“立即停止侵犯人 權(quán)的行為”。日本立憲民主黨黨首泉健太2022年8月批評(píng)解放軍在臺(tái) 灣周邊海域舉行聯(lián)合軍演，稱中國彈道導(dǎo)彈“落入日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”是關(guān)系到日本安保和國民安全的“重大問題”，對中國的行為表示“強(qiáng)烈抗議”。日本維新會(huì)2020年曾發(fā)表聲明，就香港事務(wù)說三道四，并呼吁日本政府與歐美國家保持一致，敦促中國政府“維護(hù)自由繁榮的香港”等。除此之外，曾經(jīng)為中日邦交正常化發(fā)揮重要作用的公明黨，作為聯(lián)合執(zhí)政黨未能完全頂住自民黨的壓力，于去年12月底在《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件中，認(rèn)可將中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。
政壇右傾的3個(gè)原因
日本的政治立場是如何變得越來越鷹派和保守的？卓南生稱，很多人把日本政壇明顯右傾歸結(jié)于3個(gè)原因，包括政治人士迎合保守派選民、美國的施壓和“中國的崛起”。他表示，20世紀(jì)90年代之前，日本民眾對國家發(fā)展方向分歧較大。與那時(shí)相比，日本現(xiàn)在總體氛圍更加保守。不過卓南生認(rèn)為，不是日本選民變得保守導(dǎo)致政治人士通過保守主義主張迎合選民，而是日本政壇的變化，比如“55年體制”的崩潰導(dǎo)致在野黨無法對長期執(zhí)政的自民黨進(jìn)行制衡，使得日本國內(nèi)保守主義不斷加劇。此外，日本當(dāng)局通過一系列行動(dòng)助長了日本選民的保守主義傾向，這些行動(dòng)包括修改教科書、參拜靖國神社，以及通過媒體宣揚(yáng)戰(zhàn)前思想和狹隘民族主義等。
中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，日本政府在南海、臺(tái) 灣等問題上頻繁炒作、制造事端，渲染所謂“中國威脅論”，加上日本媒體的推波助瀾，進(jìn)而引導(dǎo)日本民眾產(chǎn)生“日本受中國崛起威脅”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)以及不夠友好的對華態(tài)度。與此同時(shí)，日本政府表示增加防衛(wèi)費(fèi)是為了保護(hù)國民。受此言論“蠱惑”的日本民眾反過來支持自民黨。這樣一種互動(dòng)關(guān)系最終使得日本政壇“總體保守化”發(fā)展為日本社會(huì)“總體保守化”，日本政府、媒體和公眾都偏向于支持強(qiáng)硬的防衛(wèi)和對華政策。日本媒體2022年12月進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，55%的受訪者支持政府加強(qiáng)防務(wù)能力，只有36%的人對此表示反對。
根據(jù)卓南生的分析，日本政壇明顯右傾的原因還包括來自美國的壓力。廉德瑰對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國已經(jīng)感到單獨(dú)遏制中國發(fā)展力不從心，因此要求日本增加軍費(fèi)、增強(qiáng)武裝力量。此外，日本人逐漸對日美同盟失去信心，認(rèn)為美國在進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，一旦日本處于危險(xiǎn)狀態(tài)，華盛頓可能靠不住，所以日本應(yīng)該自己增加防衛(wèi)力量。
對于日本在野黨在對華認(rèn)知上變得越發(fā)與執(zhí)政黨相近，且缺乏作為反對黨自身應(yīng)有的色彩，遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋認(rèn)為，由于日本政府和執(zhí)政黨近年來反復(fù)渲染所謂“中國威脅”“臺(tái) 灣有事”等，導(dǎo)致日本社會(huì)民意發(fā)生顯著變化，日本民眾愈發(fā)將中國視作“威脅”。在此背景下，即使日本在野黨想要改善中日關(guān)系也難以有所作為，所以為了順應(yīng)民意，特別是確保在下一次大選之中贏得席位，在野黨也不得不在對華議題上與執(zhí)政黨保持基本一致。與此同時(shí)，日本在野黨變得越來越弱，難以像中日邦交正常化之前那樣影響執(zhí)政黨的對華態(tài)度。日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）網(wǎng)站1月發(fā)布的最新民調(diào)顯示，自民黨的支持率為38.9%，而最大在野黨立憲民主黨的支持率僅為5.7%，在野黨很難對執(zhí)政黨的內(nèi)政外交政策構(gòu)成明顯壓力。
將給東亞各國帶來重大威脅
2022年12月12日，日本漢字能力檢定協(xié)會(huì)宣布，“戰(zhàn)”字當(dāng)選日本年度漢字。當(dāng)天，京都市清水寺住持森清范在高1.5米、寬1.3米的紙上寫下“戰(zhàn)”字后說，希望2023年戰(zhàn)亂終結(jié)，人們都能過上安樂的日子。然而4天后，日本政府就通過新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份安保政策文件，推動(dòng)日本獲得反擊能力（對敵基地攻擊能力）。2023年1月23日，岸田發(fā)表施政演說，再次強(qiáng)調(diào)要從根本上增強(qiáng)日本防衛(wèi)能力。1月30日，他表示，就通過增稅填補(bǔ)防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源尋求眾議院理解。
重走軍事大國路線能給日本帶來安全嗎？日本山口大學(xué)前副校長纐纈厚表示，該國新版安保三文件是一種“新軍國主義”，將給東亞各國帶來重大威脅。日本反戰(zhàn)和平組織“和平構(gòu)想建言會(huì)議”表示，三文件將使日本再次成為能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的國家，從而在東亞煽動(dòng)軍備競賽，是極其危險(xiǎn)之舉。日本《每日新聞》認(rèn)為，獲得反擊能力（對敵基地攻擊能力）并不能保護(hù)日本。日本應(yīng)該與周邊國家進(jìn)行溝通，致力于軍備管控，通過外交緩解地區(qū)緊張局勢。有日本網(wǎng)友表示，如果日本繼續(xù)擴(kuò)充軍事力量成為一個(gè)軍事大國，地區(qū)緊張局勢就會(huì)加劇，最終可能讓局面失去控制。
日本還不斷加強(qiáng)和美國的安保合作。《華爾街日報(bào)》稱，根據(jù)美日兩國近期宣布的一系列舉措，美國將保護(hù)日本衛(wèi)星，為日本配備遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，并升級(jí)駐日美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。對于美國慫恿日本增強(qiáng)武裝力量，廉德瑰稱，從長遠(yuǎn)來看，這是一場危險(xiǎn)游戲，可能導(dǎo)致日本擺脫美國束縛。一旦美國難以控制日本，就會(huì)形成中美日“等邊三角形關(guān)系”，屆時(shí)美國能否成功利用日本牽制中國就不再是美國說了算。不過呂耀東認(rèn)為，《日美安保條約》限制下的日美同盟關(guān)系是一種不對等、不平衡的同盟關(guān)系，只要這個(gè)條約存在，美國就能夠?qū)θ毡具M(jìn)行控制和約束。美國目前之所以“放縱”日本發(fā)展軍事力量以及購買攻擊性武器，是因?yàn)槊绹肜萌毡鞠Ｍ蔀檎诬娛麓髧钠髨D來維護(hù)自身在東亞地區(qū)的利益。這有利于維護(hù)日美同盟共同的利益，但將給東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定帶來破壞。
（作者：陳子帥 馬芳 許可)
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