中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議南寧市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）
——在政協(xié)第十二屆南寧市委員會(huì)第三次會(huì)議上
（2023年2月12日）
杜偉
杜偉代表政協(xié)第十二屆南寧市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。記者 陳麒元 梁楓 攝
一、2022年工作回顧
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
在學(xué)懂弄通做實(shí)中共二十大精神中鍛造忠誠(chéng)本色。把迎接中共二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)。舉辦政協(xié)系統(tǒng)歌詠比賽、書畫攝影作品展、讀書交流座談會(huì)等22項(xiàng)系列活動(dòng)，切實(shí)把“同心向黨”的政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為同向同行的堅(jiān)定行動(dòng)。中共二十大勝利召開后，采取多種形式“第一時(shí)間”全面學(xué)，納入政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主席會(huì)議“第一議題”重點(diǎn)學(xué)，納入各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)“第一內(nèi)容”深入學(xué)。審議通過《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆南寧市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)精神的決議》，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神的熱潮。
在強(qiáng)化理論武裝中夯實(shí)思想根基。篤學(xué)深悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。完善以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度體系，共開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會(huì)議、主席會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議集體專題學(xué)習(xí)和講座158次。全市政協(xié)組織扎實(shí)開展“書香政協(xié) 香飄綠城”委員讀書實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)“委員書屋”97個(gè)，組建線上讀書群147個(gè)，開展線下讀書活動(dòng)182場(chǎng)，分享思想感悟，凝聚廣泛共識(shí)，共同思想政治基礎(chǔ)越夯越實(shí)。
在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)中把牢履職方向。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度和定期報(bào)告制度。一年來，向市委專題匯報(bào)4次，請(qǐng)示報(bào)告重要事項(xiàng)、重要工作、重要活動(dòng)39次。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，市政協(xié)“著力做好‘新’字文 激發(fā)黨建新活力”的經(jīng)驗(yàn)做法在全區(qū)政協(xié)黨的建設(shè)工作會(huì)議上做交流發(fā)言。
（二）圍繞中心服務(wù)大局，助力首府改革發(fā)展穩(wěn)定更加有力
緊扣中心任務(wù)協(xié)商議政。圍繞“突出產(chǎn)業(yè)定位 高質(zhì)量推動(dòng)?xùn)|部新城產(chǎn)城融合發(fā)展”主題，組織委員開展深度調(diào)研，召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商，提出意見建議21條，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，多數(shù)建議被相關(guān)部門采納，共有47個(gè)項(xiàng)目納入2022年城建計(jì)劃組織實(shí)施，為高質(zhì)量推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)城融合發(fā)展匯智聚力。圍繞“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合 促進(jìn)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等開展調(diào)研視察，為堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助推首府經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展建諍言、出實(shí)招。
緊扣擴(kuò)大開放建言獻(xiàn)策。圍繞“加強(qiáng)與一帶一路東盟沿線國(guó)家交流合作擴(kuò)大南寧外貿(mào)出口”“加快副城新城建設(shè)推動(dòng)南寧市基礎(chǔ)設(shè)施RE-ITs試點(diǎn)”等積極建言助推，為持續(xù)拓展“南寧渠道”，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)集眾智、獻(xiàn)良策。
緊扣重點(diǎn)工作獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞“關(guān)于破解五象新區(qū)與江北片區(qū)交通瓶頸 推動(dòng)跨江新通道建設(shè)”議題召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議，提出建議得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)議，以項(xiàng)目化方式扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)開展“項(xiàng)目為王委員行動(dòng)”，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與各產(chǎn)業(yè)鏈招商組開展大招商，全市政協(xié)組織和政協(xié)委員參與投資、招商和服務(wù)新引進(jìn)項(xiàng)目226個(gè)。
（三）秉持人民政協(xié)為人民，助推民生福祉改善更加有為
助力解決民生熱點(diǎn)問題謀實(shí)招。圍繞促進(jìn)全民健身計(jì)劃實(shí)施、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用情況、水利管理信息化建設(shè)等開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，助推民生實(shí)事落地見效。一年來，共收到提案414件，立案316件，其中涉及民生提案占60%以上。共收集社情民意信息439條，自治區(qū)政協(xié)采用13條。
助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興辦實(shí)事。以開展“鄉(xiāng)村振興委員行動(dòng)”為抓手，圍繞農(nóng)用地安全利用、推動(dòng)打造邕系農(nóng)產(chǎn)品品牌助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等開展調(diào)研視察監(jiān)督活動(dòng)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策?？h（市、區(qū)）政協(xié)共創(chuàng)建委員助推鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)19個(gè)，開展各類培訓(xùn)2545場(chǎng)，捐款捐物約800萬元，組織開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，解決問題15個(gè)，全年選樹先進(jìn)集體6個(gè)、先進(jìn)個(gè)人65名。
助力創(chuàng)新社會(huì)治理求實(shí)效。抓住社會(huì)治理難點(diǎn)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展系列調(diào)研，提出對(duì)策建議，助力平安南寧建設(shè)。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)村治理能力建設(shè)召開協(xié)商會(huì)，委員提出的加快推行“德育銀行”模式等建議對(duì)策被相關(guān)部門積極采納，為助推鄉(xiāng)村治理能力建設(shè)提供參考。積極參與市人大常委會(huì)召開的立法協(xié)商會(huì)，圍繞多部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件提出建議，有22條得到采納吸收，其中關(guān)于建立青少年法治案例庫(kù)建議已得到落實(shí)。
（四）積極發(fā)展全過程人民民主，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更加凸顯
聚焦協(xié)商主業(yè)，完善協(xié)商體系。通過專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商、專題協(xié)商、雙月協(xié)商座談會(huì)等形式，開展重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)10項(xiàng)，組織專項(xiàng)民主監(jiān)督9項(xiàng)。以專委會(huì)為基礎(chǔ)，開展對(duì)口協(xié)商8次，組織界別協(xié)商活動(dòng)27次。全年共形成各類協(xié)商報(bào)告57份，提出意見建議536條，多數(shù)得到領(lǐng)導(dǎo)的批示，很多意見建議納入黨政決策，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體舉措。
積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新協(xié)商平臺(tái)。著力打造“界別委員工作室”協(xié)商平臺(tái)，成立首個(gè)自治區(qū)、市兩級(jí)政協(xié)界別委員工作室，建成9個(gè)市級(jí)政協(xié)委員工作室聯(lián)絡(luò)站。精心打造《互聯(lián)網(wǎng)+》遠(yuǎn)程協(xié)商、創(chuàng)新開展“三微（微提案、微建議、微協(xié)商）”聯(lián)動(dòng)協(xié)商、持續(xù)推進(jìn)《邕有協(xié)商》《政協(xié)故事》全媒體協(xié)商等“邕系”協(xié)商新品牌。
健全制度機(jī)制，提升協(xié)商實(shí)效。完善協(xié)商主干制度，積極探索重要協(xié)商成果采納落實(shí)反饋機(jī)制，促進(jìn)協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化。全年得到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示41次，吸收采納建議210條，在全區(qū)政協(xié)各類會(huì)議做經(jīng)驗(yàn)交流13次。
（五）堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，匯聚推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展正能量更加廣泛
加強(qiáng)思想引領(lǐng)守圓心。創(chuàng)新落實(shí)主席會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度，及時(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。為喜迎中共二十大，組織委員就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和重大項(xiàng)目開展專題學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)委員在親歷親見親聞中領(lǐng)悟新思想、感受新成就、奮進(jìn)新征程。
深化聯(lián)系合作聚人心。堅(jiān)持和完善主席會(huì)議成員聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)制度，一年來，各黨派團(tuán)體提出集體提案58件，占集體提案總數(shù)的80%；提交各類大會(huì)發(fā)言30篇、社情民意信息297條，為黨委、政府科學(xué)決策提供積極參考。組織港澳臺(tái)僑委員和特邀嘉賓開展“云端履職線上參會(huì)”，邀請(qǐng)部分港澳委員和特邀嘉賓參觀考察南寧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，發(fā)揮“雙重積極作用”。密切同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等的聯(lián)系交流。全面貫徹黨的民族宗教政策，圍繞“和諧寺觀教堂”建設(shè)情況開展民主監(jiān)督。扎實(shí)開展“建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū) 委員行動(dòng)”，打造“民族團(tuán)結(jié)林”，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地，把各黨派團(tuán)體、各族各界人士像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)在一起，攜手前行。
加強(qiáng)文史宣傳強(qiáng)信心。充分挖掘我市紅色資源，傳承紅色基因，組織編纂《南寧市紅色資源概覽》文史史料，出版《加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)更加廣泛凝聚共識(shí)論文集》《喜迎二十大奮進(jìn)新征程》，政協(xié)文史館全年接待各類學(xué)習(xí)交流700人（次），較好地發(fā)揮了培訓(xùn)基地作用。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，意識(shí)形態(tài)陣地管理不斷加強(qiáng)。全年新聞媒體宣傳報(bào)道市政協(xié)履職新聞434篇（條），講好政協(xié)故事，擴(kuò)大政協(xié)影響，匯聚磅礴偉力。
（六）著力加強(qiáng)自身建設(shè)，政協(xié)履職成效和形象更加彰顯
注重加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。完善委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)委員履職管理，修訂委員履職“7+4”系列活動(dòng)等制度，邀請(qǐng)委員列席常委會(huì)會(huì)議，加強(qiáng)與委員和委員單位聯(lián)系。嚴(yán)格落實(shí)委員履職考評(píng)、常委提交履職報(bào)告制度，激發(fā)履職活力。
注重深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)“246”工程，扎實(shí)開展自治區(qū)級(jí)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。支持派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍能力不斷提升，工作作風(fēng)顯著改進(jìn)。市政協(xié)機(jī)關(guān)被選樹為自治區(qū)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)示范單位，獲得自治區(qū)政協(xié)提質(zhì)增效先進(jìn)集體、南寧市文明單位、南寧市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、南寧市第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等榮譽(yù)。
注重加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。配合自治區(qū)政協(xié)做好全國(guó)政協(xié)來邕調(diào)研服務(wù)保障工作，積極參加自治區(qū)政協(xié)組織的活動(dòng)。充分發(fā)揮昆明南寧貴陽與紅河桂林黔南“3+3”跨區(qū)域協(xié)商平臺(tái)作用，加強(qiáng)與兄弟政協(xié)聯(lián)系交往。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)常態(tài)化的聯(lián)系指導(dǎo)，努力形成履職聯(lián)動(dòng)、陣地聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)的整體工作格局，推動(dòng)全市政協(xié)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
二、2023年工作任務(wù)
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)深悟透中共二十大精神中凝聚團(tuán)結(jié)奮斗共識(shí)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，在學(xué)懂弄通做實(shí)上見實(shí)效。持續(xù)深化以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)體系，綜合運(yùn)用政協(xié)講壇、書香政協(xié)、智慧政協(xié)和“報(bào)、刊、網(wǎng)、端”等媒體矩陣，抓好中共二十大精神的宣傳闡釋。按照中央的統(tǒng)一部署，深入開展主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，持續(xù)打造政協(xié)黨建工作品牌，推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”落地見效，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的廣泛思想共識(shí)。
（二）堅(jiān)持胸懷大局，在助推首府高質(zhì)量發(fā)展中凝聚團(tuán)結(jié)奮斗力量
緊緊圍繞中共二十大繪制的宏偉藍(lán)圖和市委十三屆五次全會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署，立足南寧改革發(fā)展實(shí)際，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，為推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)建言，為全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)支招，為堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放獻(xiàn)策，為重點(diǎn)領(lǐng)域改革獻(xiàn)計(jì)，為奮力譜寫新時(shí)代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出政協(xié)貢獻(xiàn)。
（三）堅(jiān)持人民至上，在助力民生福祉改善推進(jìn)共同富裕中凝聚團(tuán)結(jié)奮斗智慧
緊扣鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保等事關(guān)群眾切身利益的民生問題深入調(diào)研，廣泛協(xié)商。重點(diǎn)圍繞“實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)力”“健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制增強(qiáng)老年群體獲得感幸福感”等開展調(diào)研視察、協(xié)商議政。聚焦推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，著重圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等問題，積極開展提案督辦、反映社情民意。繼續(xù)加大對(duì)定點(diǎn)幫扶村工作力度，組織廣大政協(xié)委員繼續(xù)開展“三走進(jìn)一聯(lián)系”活動(dòng)，為助力民生福祉改善、推進(jìn)共同富裕凝聚團(tuán)結(jié)奮斗智慧，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（四）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在踐行發(fā)展全過程人民民主中凝聚團(tuán)結(jié)奮斗動(dòng)力
深化落實(shí)黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，認(rèn)真抓好組織實(shí)施；深化拓展以全體會(huì)議為龍頭的協(xié)商議政新格局，做到協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中；加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，做到議政建言、凝聚共識(shí)一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)；把南寧協(xié)商文化融入?yún)f(xié)商實(shí)踐之中，最大限度凝聚共識(shí)，著力提升協(xié)商實(shí)效；完善民主監(jiān)督制度機(jī)制，因地制宜探索和完善民主監(jiān)督的有效形式；持續(xù)抓好提案辦理“三微”協(xié)商，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，加大推進(jìn)界別委員工作室、政協(xié)委員工作站（室）建設(shè)，引導(dǎo)委員開展小微協(xié)商，助力解決群眾“急難愁盼”問題。
（五）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，在畫出最大同心圓中凝聚團(tuán)結(jié)奮斗合力
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)。積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件，暢通黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士意見訴求表達(dá)渠道，密切與港澳委員、海外特邀嘉賓的聯(lián)系交往。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。鼓勵(lì)委員在其工作單位、居住社區(qū)就近就地開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作，在黨委政府與各界群眾之間架起連心橋，不斷拓展朋友圈。
（六）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，在全面提升履職能力和水平中凝聚團(tuán)結(jié)奮斗活力
堅(jiān)持自我革命新要求，組織實(shí)施委員履職能力提升工程，建立健全委員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，深化開展委員履職“7+4”系列活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)和履職本領(lǐng)。深化“建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)委員行動(dòng)”“鄉(xiāng)村振興委員行動(dòng)”“項(xiàng)目為王委員行動(dòng)”，組織開展“科教振興委員行動(dòng)”，更好發(fā)揮委員主體作用。強(qiáng)化政協(xié)常委會(huì)自身建設(shè)，全面提高常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力。強(qiáng)化專委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，突出界別特色，豐富界別活動(dòng)。聚力打造智慧政協(xié)升級(jí)版，以數(shù)字賦能政協(xié)履職。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的整體合力。鞏固模范機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，以過硬能力、優(yōu)良作風(fēng)更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史重任。
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