新華社北京2月13日電 題：利劍顯鋒芒 清風(fēng)正氣揚(yáng)——2022年“掃黃打非”工作綜述
新華社記者
為國家立心、為民族立魂，既需要滿腔熱忱的謳歌者，也離不開舉旗亮劍、充滿銳氣的捍衛(wèi)者。
2022年，全國“掃黃打非”戰(zhàn)線堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，統(tǒng)籌網(wǎng)上和網(wǎng)下，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，敢于斗爭、善于斗爭，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，全面清理非法有害出版物及信息，嚴(yán)肅查處涉黃涉非大案要案，堅(jiān)決掃除各類文化垃圾，積極營造風(fēng)清氣正的社會(huì)文化環(huán)境。
一年來，持續(xù)開展“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下突出問題部署安排專項(xiàng)整治，全國共收繳各類違法出版物1800余萬件，處置淫穢色情、兇殺暴力以及宣揚(yáng)歷史虛無主義等有害不良信息1200余萬條，查辦“掃黃打非”案件1.3萬余起。
緊扣一條主線，突出首要任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)文化安全
迎接宣傳貫徹黨的二十大，是“掃黃打非”全年工作主線。
“掃黃打非”戰(zhàn)線發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，聚焦工作重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)決打贏鞏固主流思想輿論的大仗硬仗，為黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹營造天朗氣清、昂揚(yáng)向上的思想文化環(huán)境。
突出“早”，下好先手棋，打好主動(dòng)仗——
年初即召開第三十五次全國“掃黃打非”工作電視電話會(huì)議，對(duì)全年重點(diǎn)工作和專項(xiàng)整治作出部署。
在兩節(jié)兩會(huì)、北京冬奧會(huì)、國慶、黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)，各地各部門提早行動(dòng)，緊盯問題多發(fā)易發(fā)部位，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)格查繳非法書報(bào)刊、音像制品等有害出版物，堅(jiān)決打擊各類非法有害出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，深入掃除淫穢色情、暴力恐怖、侵權(quán)盜版等有害出版物及信息，集中治理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)低俗直播、校園周邊違規(guī)經(jīng)營等突出問題，牢牢掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。
突出“快”，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，做到露頭就打——
堅(jiān)持抓早抓小、嚴(yán)打嚴(yán)管，密切關(guān)注苗頭性、傾向性問題，保持高度警惕敏感，及時(shí)對(duì)一批重點(diǎn)線索進(jìn)行了核處。
針對(duì)以“劇本殺”“密室逃脫”為代表的新業(yè)態(tài)新問題，文旅等部門及時(shí)印發(fā)通知進(jìn)行規(guī)范管理。各地開展專項(xiàng)清查，從證照情況、劇本內(nèi)容等方面建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
突出“嚴(yán)”，依法查辦案件，強(qiáng)化打擊震懾——
堅(jiān)持追根溯源、擴(kuò)線深挖，嚴(yán)肅查處一批大案要案。江蘇南京破獲一起非法經(jīng)營案，全鏈條打掉一個(gè)編輯、印刷、銷售非法出版物犯罪團(tuán)伙，查獲非法出版物375種、20.2萬余冊。
以打促管，規(guī)范新聞出版?zhèn)鞑ブ刃颍檗k“三假”及侵權(quán)盜版類案件2300余起。江蘇徐州查辦一起強(qiáng)迫交易案，打掉一個(gè)通過自媒體敲詐勒索團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人19名。湖南長沙打掉一個(gè)經(jīng)營非法期刊的犯罪團(tuán)伙，涉案金額1000萬元。
聚焦一個(gè)戰(zhàn)場，堅(jiān)持靶向施治，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間
一年來，網(wǎng)上“掃黃打非”工作永吹沖鋒號(hào)，“凈網(wǎng)”行動(dòng)一直在路上。
針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)問題，“掃黃打非”部門靶向施治、精準(zhǔn)打擊，開展系列專項(xiàng)整治，一類平臺(tái)一類平臺(tái)地清理，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地凈化，下了一番“繡花”功夫。
專項(xiàng)整治電商平臺(tái)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營證照進(jìn)行“雙向核驗(yàn)”，查清電商平臺(tái)售書網(wǎng)店底數(shù)，健全管理臺(tái)賬，依法嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營等活動(dòng)。各地核查店鋪近10萬家，清理無證經(jīng)營、異常經(jīng)營店鋪1萬余家，掛牌督辦涉電商平臺(tái)重大案件20余起。
專項(xiàng)整治網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)。壓實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)重點(diǎn)社交平臺(tái)加強(qiáng)有害信息清理攔截，堅(jiān)決查處通過社交賬號(hào)、聊天群組、貼吧論壇等引流傳播淫穢色情信息的行為，掛牌督辦涉社交平臺(tái)重點(diǎn)案件80余起。江蘇鹽城破獲“Huluwa平臺(tái)”傳播淫穢物品牟利案，涉案金額1.2億元，抓獲犯罪嫌疑人61名。
專項(xiàng)整治搜索引擎。指導(dǎo)有關(guān)搜索引擎企業(yè)清理屏蔽有害信息鏈接、淫穢色情網(wǎng)站跳轉(zhuǎn)、低俗彈窗廣告等，完善“黑名單”制度，對(duì)問題多發(fā)平臺(tái)堅(jiān)決予以處罰，形成震懾。
專項(xiàng)整治網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)。建立平臺(tái)履行主體責(zé)任報(bào)告制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和重點(diǎn)巡查，嚴(yán)厲查辦一批涉網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)傳播淫穢色情信息案件。加強(qiáng)游戲直播內(nèi)容播出管理，指導(dǎo)督促游戲直播平臺(tái)設(shè)立未成年人防沉迷機(jī)制，確保“青少年模式”發(fā)揮實(shí)際效能。
堅(jiān)守一份職責(zé)，強(qiáng)化共建共治，全力護(hù)航未成年人成長
保護(hù)未成年人健康成長是“掃黃打非”部門的重要職責(zé)。2022年，“掃黃打非”部門聚焦“育新人”使命，組織各方力量共同“護(hù)苗”，執(zhí)法與引導(dǎo)相結(jié)合，用心用情用力推動(dòng)涉未成年人有害出版物及信息專項(xiàng)整治，營造共建共治共享社會(huì)“護(hù)苗”氛圍。
執(zhí)法監(jiān)管有力度——
在中小學(xué)春秋季開學(xué)、六一兒童節(jié)前后，集中整治中小學(xué)校園周邊文化市場，重點(diǎn)查處有害“口袋書”、兒童繪本、漫畫等出版物，嚴(yán)厲打擊教材教輔侵權(quán)盜版亂象。緊盯未成年人接觸較多的網(wǎng)站平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，查處網(wǎng)絡(luò)傳播“兒童邪典”、性暗示、軟色情、欺凌暴力等有害音視頻，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫、網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目等涉未成年人內(nèi)容的監(jiān)管審查，及時(shí)處置有害學(xué)習(xí)類APP、網(wǎng)絡(luò)游戲等問題。
案件查辦有深度——
堅(jiān)持對(duì)涉未成年人案件“零容忍”，深挖徹查制作、印刷、批發(fā)、倉儲(chǔ)窩點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)，查辦了一批重點(diǎn)案件。浙江嘉興破獲特大銷售少兒圖書類侵權(quán)復(fù)制品案，扣押盜版書籍10萬余冊，涉案價(jià)值1000萬元。上海金山破獲劉某某等人傳播淫穢物品案，打掉3個(gè)涉兒童色情網(wǎng)站，涉案金額3500萬元。
創(chuàng)新宣傳有熱度——
各地依托本地紅色、非遺、鄉(xiāng)村等文化資源，用好“網(wǎng)上+網(wǎng)下”“學(xué)校+社會(huì)”等不同場景，持續(xù)開展適合青少年群體特點(diǎn)的思想教育、宣講展示、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年綠色閱讀、文明上網(wǎng)。北京開展“紅色教育進(jìn)校園”活動(dòng)，天津推出“綠書簽”公益動(dòng)漫短視頻，河南、寧夏等沿黃九省區(qū)舉辦“護(hù)苗”詩歌大賽，江西推出“全民閱讀燈光秀”和“綠書簽”快閃等活動(dòng)。各地共組織開展“綠書簽”系列活動(dòng)12萬余場次。
攥成一個(gè)鐵拳，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作優(yōu)化升級(jí)
“掃黃打非”工作點(diǎn)多、線長、面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
全國“掃黃打非”工作小組加強(qiáng)統(tǒng)籌，為工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。各地各部門強(qiáng)化聯(lián)防協(xié)作，深化地區(qū)、部門間配合，形成整體合力。京津冀聯(lián)合開展打擊黑廣播“凈空2022”百日行動(dòng)，蘇浙皖、湘鄂滇等積極開展跨區(qū)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)重要案事件查處。
掛牌督辦機(jī)制是“掃黃打非”工作的重要抓手。一年來，全國“掃黃打非”辦聯(lián)合公安、文旅、海關(guān)等部門掛牌督辦大案要案456起，做到了專案偵辦、聯(lián)合查辦、全程督辦。
廣泛動(dòng)員群眾、充分依靠群眾是“掃黃打非”工作的不竭動(dòng)力。一年來，全國“掃黃打非”辦公室通過網(wǎng)絡(luò)、12390電話、信函等渠道累計(jì)受理群眾舉報(bào)信息38萬余條（件），群眾舉報(bào)真正成為“掃黃打非”的千里眼、順風(fēng)耳。
“掃黃打非”重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。進(jìn)一步夯實(shí)進(jìn)基層工作，將力量觸角延伸至城市社區(qū)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基層“最后一米”。全國累計(jì)建成基層工作站點(diǎn)73.3萬余個(gè)，評(píng)選全國“掃黃打非”基層示范點(diǎn)6批次。
法安天下，德潤民心?！皰唿S打非”各成員單位針對(duì)重點(diǎn)突出問題，細(xì)化出臺(tái)法規(guī)政策文件，促進(jìn)工作更加規(guī)范?！蛾P(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》等法規(guī)文件出臺(tái)或修訂，為網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)治理和未成年人保護(hù)提供重要遵循。
回顧2022年，“掃黃打非”工作總體上呈現(xiàn)高壓嚴(yán)打態(tài)勢強(qiáng)、綜合治理措施實(shí)、專項(xiàng)整治力度大、案件偵辦效果好等特點(diǎn)，營造了良好文化氛圍。2023年，全國“掃黃打非”系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把握新征程上工作新特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭的政治自覺行動(dòng)自覺，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，聚焦涉黃涉非重點(diǎn)難點(diǎn)問題和頑瘴痼疾，在主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患上下功夫，在嚴(yán)格依法查處打擊上出重拳，在強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管綜合治理上亮實(shí)招，在完善群防群治共建共治體系上出新策，切實(shí)打好專項(xiàng)整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、網(wǎng)絡(luò)空間“陣地戰(zhàn)”、未成年人保護(hù)“持久戰(zhàn)”，堅(jiān)決筑牢文化安全防線，守住政治安全底線，推動(dòng)“掃黃打非”工作開創(chuàng)新局面、跨上新臺(tái)階。
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