中國網(wǎng)評(píng)論員 華章
2月24日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布向美國國會(huì)提交的《2022年中國加入世貿(mào)組織承諾報(bào)告》。美貿(mào)易代表戴琪同時(shí)發(fā)表聲明，對(duì)中方妄加指責(zé)。不過，美國在國際經(jīng)貿(mào)上的種種行為，讓人覺得，戴琪大談“采用國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方式”“與世貿(mào)組織所有成員認(rèn)可的開放、市場(chǎng)化原則背道而馳”，更像是在念美方的“自白書”。美方將自身惡行諉過他國，是典型的賊喊捉賊。
近來，由于美國一意孤行強(qiáng)推《通脹削減法案》，美國和歐洲各國之間的緊張局勢(shì)仍在持續(xù)。為此，歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯預(yù)計(jì)將于3月訪問美國，尋求化解之道。然而，美方似乎對(duì)自身通過巨額補(bǔ)貼損害其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的行為毫無悔意。白宮清潔能源高級(jí)顧問波德斯塔近日在接受采訪時(shí)稱：“美國納稅人的錢應(yīng)該用于美國的投資和美國的就業(yè)崗位，我們對(duì)此毫不抱歉”，并認(rèn)為批評(píng)該法案的歐洲盟友應(yīng)該“歡迎美國（在該領(lǐng)域）的領(lǐng)導(dǎo)”。其盛氣凌人的傲慢姿態(tài)令人側(cè)目。
《通脹削減法案》之所以會(huì)在國際上引發(fā)反彈，是因?yàn)檫@是一部徹頭徹尾違反世貿(mào)規(guī)則的惡法。該法案宣稱將提供高達(dá)3690億美元補(bǔ)貼，以支持美國電動(dòng)汽車、關(guān)鍵礦物、清潔能源及發(fā)電設(shè)施的生產(chǎn)和投資。其中多達(dá)9項(xiàng)稅收優(yōu)惠是以在美國本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售作為前提條件，構(gòu)成WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》下明確禁止的“進(jìn)口替代補(bǔ)貼”行為。美方歧視性對(duì)待包括歐盟在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)體相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引發(fā)世界各國的強(qiáng)烈不滿和反對(duì)。在去年12月舉行的世貿(mào)組織美國貿(mào)易政策審議會(huì)議上，多個(gè)世貿(mào)組織成員嚴(yán)厲批評(píng)美國貿(mào)易政策，強(qiáng)烈要求其履行世貿(mào)成員義務(wù)，不要在單邊主義和保護(hù)主義道路上一意孤行。
實(shí)際上，美國濫用補(bǔ)貼政策，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的同時(shí)傷害別國利益的行為可謂由來已久。早在上世紀(jì)70年代，美國政府就為促進(jìn)出口出臺(tái)了稅務(wù)優(yōu)惠和補(bǔ)貼的稅法規(guī)則，對(duì)設(shè)在美國、主要從事出口美國產(chǎn)品的貿(mào)易公司免除聯(lián)邦所得稅。這一做法被認(rèn)為違背了關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的反補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定。經(jīng)過漫長的博弈，直到1981年，裁定美國違規(guī)的報(bào)告才姍姍而來。之后，在巨大的國際壓力下，美國最終修改了相關(guān)稅法。
此外，美國還長期將國內(nèi)法凌駕于國際規(guī)則之上，濫施“長臂管轄”，動(dòng)輒對(duì)他國和企業(yè)揮舞制裁大棒。遠(yuǎn)的如美國肢解法國阿爾斯通公司和摧毀日本半導(dǎo)體行業(yè)的黑歷史自不必說，近年來，美國更是泛化“國家安全”概念，將貿(mào)易政策武器化，公然搞貿(mào)易霸凌。
2018年3月，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，以維護(hù)國家安全為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。2020年8月11日，美方公布新規(guī)，要求香港制造的商品出口至美國時(shí)，其原產(chǎn)地標(biāo)注從“香港”改成“中國”，企圖剝奪香港特區(qū)在“一國兩制”下享有的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位。去年12月底，世貿(mào)組織發(fā)布的五份爭(zhēng)端解決機(jī)制專家組報(bào)告分別裁定，上述美方做法均違反世貿(mào)規(guī)則，并且不符合“國家安全例外”條件，建議美國予以糾正。然而，美方卻在會(huì)前對(duì)上述五份裁決全部提出上訴。由于美國以所謂世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)需要改革為由，長期阻撓法官遴選，導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)已事實(shí)上停擺多年。明知如此仍執(zhí)意上訴，美國分明是為相關(guān)裁決執(zhí)行制造障礙。
美國在世貿(mào)組織中的斑斑劣跡，早有數(shù)據(jù)為證。世貿(mào)組織爭(zhēng)端裁決研究報(bào)告顯示，美國是迄今為止最“不守規(guī)矩者”，世貿(mào)組織三分之二的違規(guī)由美國引起。
一邊打著“規(guī)則”的旗號(hào)違反規(guī)則，一邊賊喊捉賊地給別國亂扣帽子、安罪名，美國虛偽的雙標(biāo)嘴臉早已為世人所知。美方若真把國際規(guī)則當(dāng)回事，就應(yīng)自省其身。
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