“相關(guān)部門要像對待親人一樣服務(wù)好各類所有制企業(yè)，清清爽爽為企業(yè)辦事，幫助解決企業(yè)實際困難，不搞權(quán)錢交易?！?4日，浙江大學(xué)民營經(jīng)濟研究中心專家張小茜接受央廣網(wǎng)記者專訪時表示。
自去年末召開的中央經(jīng)濟工作會議重申“兩個毫不動搖”以來，民營經(jīng)濟、民營企業(yè)被頻繁提及。2023年《政府工作報告》提出，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境，用真招實策提振市場預(yù)期和信心。
近日，多位接受央廣網(wǎng)記者采訪的專家表示，要通過政策引導(dǎo)，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家放下包袱全力干事，輕裝上陣提速前進，不斷探索出民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路。
提振整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的活力
在促進民營企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的背后，是營商環(huán)境不斷優(yōu)化的縮影。2023年《政府工作報告》指出，五年來，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長兼宏觀研究部主任賈晉京表示，民營企業(yè)并不等同于中小微企業(yè)，民營企業(yè)也有大企業(yè)。大中小微不同規(guī)模的企業(yè)共同構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。“中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中通常圍繞在以大企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈上。促進中小微企業(yè)進一步復(fù)蘇增長，最重要的是提振整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的活力，讓每一個環(huán)節(jié)的上下游都能通暢流動，財富的所有源泉才能充分涌流?！辟Z晉京說。
記者注意到，2023年《政府工作報告》多次提到民營經(jīng)濟、民營企業(yè)和企業(yè)家。其中提到：“促進民營企業(yè)健康發(fā)展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，保護企業(yè)家合法權(quán)益，弘揚企業(yè)家精神?！?/p>
民進中央在全國兩會期間提交的黨派提案中表示，在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，應(yīng)將保市場主體置于優(yōu)先地位，積極協(xié)助民營經(jīng)濟渡過難關(guān)，同時不斷營造良好法治環(huán)境，建立健全柔性執(zhí)法工作機制，使企業(yè)自覺依法經(jīng)營、加強自律，增強發(fā)展信心。
“要將民營經(jīng)濟的政策落到實處”，浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林談到，要構(gòu)建公有制經(jīng)濟和民營經(jīng)濟公平競爭的市場環(huán)境，要給民營企業(yè)更多話語權(quán)，充分聽取民營企業(yè)家的意見和建議，通過實地調(diào)研來了解民營企業(yè)的真實訴求，政策要圍繞民營企業(yè)的訴求去完善和優(yōu)化。
放下包袱、輕裝上陣提速前進
“這樣政商之間面對面的溝通和互動，今后要常態(tài)化、制度化，從政策制定、反饋機制方面多傾聽企業(yè)家的心聲，更好解決企業(yè)遇到的困難和問題?！?3日下午，廣東東莞市召開民營企業(yè)家代表座談會，會議提出，東莞將舉全市之力支持民營企業(yè)做大、做優(yōu)、做強，探索加快推進行政審批制度改革，構(gòu)建高效、便捷的一流營商環(huán)境，政企一心共同推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展。
眼下，各地正在通過政策引導(dǎo)，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家放下包袱全力干事，不斷探索出民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路。多位企業(yè)家接受記者采訪時表示，感到當(dāng)前各界對民營經(jīng)濟的重視程度空前提高，從國家到各級地方政府都在想方設(shè)法解決民營經(jīng)濟面臨的問題，這些讓民營企業(yè)、民營企業(yè)家更有信心。
近日，遼寧沈陽就《沈陽市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》主要內(nèi)容介紹，降低民營企業(yè)用水用電用氣成本，對生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶實施6個月“欠費不停供”；降低民營企業(yè)參與政府采購及招投標(biāo)門檻，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%以上。
23日，記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到，在內(nèi)蒙古人社系統(tǒng)優(yōu)化招商引資營商環(huán)境的若干措施中，提出要暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可通過存放檔案的人才交流服務(wù)機構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會等社會組織，或工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門等任一渠道申報職稱評審。
值得一提的是，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應(yīng)專業(yè)職稱。
如今，民營企業(yè)在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。來自國家市場監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示，十年來，中國民營企業(yè)數(shù)量翻兩番，截至去年8月底，數(shù)量已從2012年底的1085.7萬戶增長到4701.1萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到93.3%。
為民營經(jīng)濟專項立法
依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，還要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來?！疤嵴衩駹I經(jīng)濟信心，形成長期穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期至關(guān)重要。比如，包括為民營經(jīng)濟專項立法”。盤和林說。
記者在采訪中了解到，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展也是全國工商聯(lián)關(guān)注的焦點話題。在今年全國兩會中，全國工商聯(lián)將《關(guān)于制定民營經(jīng)濟促進法的提案》列為重點提案?！懊駹I經(jīng)濟促進法的立法要重點把握六項基本原則，即與其他所有制企業(yè)相比，做到地位平等、共同發(fā)展、公平競爭、互惠合作、平等監(jiān)管與平等保護?！?/p>
全國工商聯(lián)分析認為，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護，實現(xiàn)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
盤和林同時認為，一方面，要繼續(xù)在基層推動營商環(huán)境優(yōu)化和減稅降費，尤其是支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展方面要給予更多政策實惠，諸如稅收和消費券等手段，政策工具要應(yīng)出盡出，鼓勵中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
另一方面，要著手打通融資渠道，包括間接融資的銀行信貸和直接融資的公司債、股市融資，增強金融對中小微企業(yè)的支持力度，尤其是股市，在注冊制下要降低上市門檻，將監(jiān)管的重點從審核轉(zhuǎn)向信披質(zhì)量監(jiān)管。“有了營商環(huán)境、財稅、融資的支持，中小微企業(yè)將更快恢復(fù)，信心也會顯著增強?！彼f。
據(jù)財政部3月20日消息，財政部發(fā)布《2022年中國財政政策執(zhí)行情況報告》，其中提到，綜合考慮財政承受能力和助企紓困需要，在落實好前期出臺政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況進一步完善減稅降費措施，增強精準(zhǔn)性針對性，突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升創(chuàng)新能力，為企業(yè)增活力、添動力。（記者 王晶）
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