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南寧市打造全區(qū)首個建筑行業(yè)動態(tài)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心

實時監(jiān)測在建工程 發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警

如何確保建筑業(yè)施工安全及建筑品質(zhì)？如何有效治理工程全過程中存在的流于形式或經(jīng)常失準的亂象？近日，南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了南寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險控制平臺，旨在大力推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該平臺是全區(qū)首個建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險控制平臺，也是全區(qū)首個建筑行業(yè)動態(tài)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心。目前已在線監(jiān)控南寧全市2099個在建工程。

現(xiàn)狀　傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在明顯不適應(yīng)短板

為何要推出該平臺？南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，當(dāng)前建筑業(yè)存在產(chǎn)品性價比低、勞動生產(chǎn)率低問題。數(shù)據(jù)顯示，廣西很多企業(yè)人均產(chǎn)值不足25萬元，全國建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率2022年是49萬元/年人，發(fā)達地區(qū)達到60萬元/年人。此外，還存在中間交易成本高的“兩低一高”問題，是企業(yè)利潤下滑、問題事故多發(fā)的主要原因。

值得注意的是，傳統(tǒng)的手工業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)品風(fēng)險管控體系以及政府監(jiān)管模式已存在明顯不適應(yīng)短板。政府和企業(yè)對基于“人機料法環(huán)測”生產(chǎn)要素的工程風(fēng)險管控（包括質(zhì)量安全、財務(wù)法務(wù)的盡職調(diào)查）投入太少且不專業(yè)，也缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集和比對分析來實現(xiàn)優(yōu)選隊伍、優(yōu)選建材。“工程招投標更多依據(jù)的是企業(yè)既往的業(yè)績和獎項，并不科學(xué)?！毕嚓P(guān)負責(zé)人指出，打造南寧建筑產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系（包括線下的建筑服務(wù)貿(mào)易園區(qū)和線上的建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺），有效治理工程招標、貨物采購、工程計量（數(shù)量）、工程驗收（質(zhì)量）和工程結(jié)算（造價）流于形式或經(jīng)常失準的亂象，把不確定性轉(zhuǎn)為確定性。

創(chuàng)新　企業(yè)迅速找人找項目避免“盲盒游戲”

南寧市正在逐步建立建筑業(yè)“人機料法環(huán)測”生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)庫和建筑業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)盟，讓企業(yè)可以迅速找人、找機械、找項目等，免除中間環(huán)節(jié)。只要優(yōu)選在庫（恢復(fù)交接檢驗，按照性價比高、不合格率低作為優(yōu)選標準）的生產(chǎn)要素原料都是好的，工程產(chǎn)品都不會太差，不可能出現(xiàn)當(dāng)前建筑業(yè)“盲盒游戲”（同一個公司的工程性能、價格和不合格品率因人因地而異，不確定性太大）的被動局面。

截至今年2月底，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)據(jù)庫已入庫333220人，機械庫入庫6類共計4025臺機械，材料數(shù)據(jù)庫已入庫預(yù)拌混凝土、預(yù)拌瀝青混凝土等品類，工法數(shù)據(jù)庫已入庫規(guī)范性文件、工程規(guī)范標準、標準化圖集、可視化教育視頻37份，檢測報告已入庫838043份。目前，數(shù)據(jù)聯(lián)盟已吸納54家企業(yè)入盟。

據(jù)悉，該平臺由中心展示系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和風(fēng)險評價系統(tǒng)組成，目前已在線監(jiān)控南寧全市2099個在建工程。

優(yōu)勢　全過程監(jiān)測精準管控重點找“不合格”

該平臺有哪些優(yōu)勢亮點？記者了解到，建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險控制平臺收集了政府、企業(yè)和第三方等不同視角的各類質(zhì)量安全信息以及既往問題事故的案例反演分析，構(gòu)建多維度影響因子（包括人機料法環(huán)測生產(chǎn)要素評價、監(jiān)督機構(gòu)和第三方抽查抽測數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)聯(lián)盟不合格品率中位值、執(zhí)法檢查記錄、市民投訴和企業(yè)信用等）耦合的風(fēng)控分析模型，全過程、全方位、全要素實時監(jiān)測、比對、排查所有在建項目的標準執(zhí)行情況，分類實施精準管控，預(yù)警提醒不合格率高于中位值的在建項目啟動通病治理措施，及時修復(fù)，減少工程的系統(tǒng)性風(fēng)險和不確定性。

“我們產(chǎn)品的重點是找不合格品?！毕嚓P(guān)負責(zé)人介紹稱。在使用建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險控制平臺（公益普惠性質(zhì)）對全市所有在建項目開展常規(guī)化預(yù)警提醒的基礎(chǔ)上，骨干企業(yè)還可以和市勘測院進一步合作，研發(fā)企業(yè)風(fēng)險管控（包括工程風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險）微信小程序和“監(jiān)理日志”小程序，收集各類工程的交接檢驗、過程結(jié)算審計的數(shù)據(jù)，為企業(yè)加強內(nèi)控化解風(fēng)險提供有力的信息支撐。

目前，風(fēng)控平臺已陸續(xù)向高風(fēng)險項目發(fā)送風(fēng)險隱患預(yù)警告知書。從已發(fā)送的風(fēng)險告知書可知，這些項目的共性風(fēng)險隱患是存在未閉合的建材不合格報告及未能按期閉合第三方巡檢問題。

（來源：南寧云—南寧晚報 記者 凌劍伊 通訊員 陳逸坤）

編輯：韋瑋

責(zé)任編輯：唐秋艷

值班編審：湯潔葵

（作者：凌劍伊 陳逸坤)

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