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美國債務上限談判無進展 拜登可能取消G7行程

新華社北京5月10日電 美國總統(tǒng)約瑟夫·拜登9日與國會兩黨領(lǐng)袖就聯(lián)邦政府債務上限問題舉行會談,但未能打破僵局。拜登告訴媒體記者,債務上限問題是他當前唯一重要的議程。為解決這一問題,他不排除取消本月晚些時候赴日本出席七國集團(G7)峰會的行程。

內(nèi)政優(yōu)先?

拜登9日邀約國會參眾兩院民主、共和兩黨領(lǐng)袖到白宮橢圓辦公室會商債務上限問題。談了大約1小時,沒有取得進展,各方?jīng)Q定12日再次磋商。

4月24日,在美國首都華盛頓白宮,美國總統(tǒng)拜登在一場活動上講話。新華社發(fā)(亞倫攝)

拜登在會談后告訴媒體記者,債務上限顯然是他現(xiàn)階段議程中“唯一重要的事項”,比本月晚些時候前往日本出席G7峰會更重要?!叭绻覀兊阶詈笠豢桃廊粵]有解決這個問題,而到期日正好在出訪期間,我不會去。”他說。

G7峰會定于本月19日至21日在日本廣島舉行。

在這名民主黨籍總統(tǒng)看來,9日會談“富有成效”,似乎顯露將與共和黨人達成一定程度的妥協(xié),包括首次考慮收回未使用的新冠病毒恢復基金以減少政府支出。拜登重申,他不排除援引美國憲法第十四修正案、以債務上限違反憲法為由繞開國會的可能性。

債務上限是美國國會為聯(lián)邦政府設定為履行已產(chǎn)生的支付義務而舉債的最高額度,觸及這條“紅線”,意味著財政部借款授權(quán)用盡。除非國會調(diào)高債務上限,否則白宮無權(quán)繼續(xù)舉債。

美國2011年債務上限危機時,有人援引憲法第十四修正案第四款,主張債務上限只要干擾聯(lián)邦政府履行償債,便因違憲而無效,且總統(tǒng)有權(quán)單方面提高或忽略債務上限。不過,這一說法存在法律爭議。

這是2020年3月23日在美國華盛頓拍攝的美元紙幣。(新華社記者劉杰攝)

分歧依舊

國會眾議院議長、共和黨人凱文·麥卡錫9日在會談后強調(diào),沒有看到任何進展。他抱怨拜登政府不肯談判直到所剩時間不多,“這不是治國的方式”。

“不幸的是,總統(tǒng)等了97天卻不召集會商。我每天都問‘我們可以見面嗎?’,他給出否定答案,”麥卡錫說,“我多次問他‘是否有一些地方我們可以減少開支’,他沒有給我任何(答復)。因此,我希望我們能夠找到共識。”

麥卡錫等共和黨人堅持認為,提高債務上限的前提是聯(lián)邦政府必須削減開支。民主黨人則主張不應為提高債務上限附加條件,因為債務上限反映的是聯(lián)邦政府先前的開支情況,預算已獲國會通過無需辯論。

據(jù)路透社報道,麥卡錫9日早些時候似乎否決了圍繞提高債務上限的短期解決方案、即在9月就這一事項表決。

據(jù)兩名知情人士先前向美國全國廣播公司新聞臺披露,白宮考慮先推動國會兩黨議員就提高債務上限至9月達成一致,以便為雙方就聯(lián)邦政府開支做更全面談判爭取數(shù)月時間,而相關(guān)時間段恰逢9月30日本財政年度結(jié)束,雙方或可一并談妥聯(lián)邦政府下一財年預算。

這是1月19日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社發(fā)(沈霆攝)

只剩7天

美國商會高級政策官員尼爾·布拉德利肯定聯(lián)邦政府與國會兩黨議員就提高債務上限談判,但他強調(diào)時間非常緊迫,每過一天導致債務違約的風險都在增加。

美國財政部今年1月19日以來已動用“非常規(guī)措施”避免債務違約。財政部長珍妮特·耶倫警告,按照當前聯(lián)邦政府舉債速度,最早可在6月1日觸及現(xiàn)行法定債務上限。

據(jù)路透社報道,以往圍繞提高債務上限的談判常在到期前數(shù)小時匆忙達成一致。除去拜登出國訪問和國會參眾兩院休會的時間,三方在6月1日前可用于商談的時間僅有7天。9日的會談未能安撫投資者的緊張情緒,相反,由于投資者拋售可能在觸及債務上限前后到期的債券,美國短期國庫券價格當天下跌。

據(jù)美國商會統(tǒng)計,自1993年以來,美國已暫時提高債務上限6次。先前參與談判的官員告訴路透社記者,由于美國政治極化嚴重,當前面臨的風險比以往更大。

一些分析師推斷,債務上限危機疊加聯(lián)邦儲備委員會激進加息,恐觸發(fā)美國經(jīng)濟衰退。白宮經(jīng)濟顧問委員會本周預估,如果債務上限談判拖到最后期限,美國經(jīng)濟可能萎縮0.3%。(包雪琳)

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