編者按：郡縣治則天下安，縣域興則國家強。中國各地縣域以實干篤定前行，不斷推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。來之不易的成績單、備受期許的新征程。在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，為立體展現(xiàn)中國縣域貫徹新發(fā)展理念、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的生動實踐，感受新時代壯美中國、活力縣域的蓬勃氣象，央廣網(wǎng)特別策劃推出《大宏圖·“縣”在啟航》系列主題報道，33個地方頻道100多名記者走縣域、看發(fā)展、探變化，沉浸式解讀中國縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的“韌性密碼”，與您共同分享中國式現(xiàn)代化的縣域圖景。
央廣網(wǎng)隴南5月21日消息 夜幕降臨、華燈初上，甘肅省成縣隴南大道兩旁，造型新穎的路燈整齊矗立，照亮了道路的每一個角落，也為這座城市增添了一份靚麗的色彩。
“我們引進的智慧路燈，在安裝底座時，會為所有涉及到的城市管理部門預留相關線路和接口，比如交通信號燈、信息發(fā)布屏、5G基站、無線WIFI、智能垃圾桶等。一根路燈桿便可融合大部分城市管理功能于一身?！闭f起隴南大道新安裝的49盞智慧路燈，成縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長趙小林如數(shù)家珍。
成縣坐落于隴南山區(qū)（央廣網(wǎng)記者 李紅軍 攝）
黨的二十大報告提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。改造原有路燈、安裝智慧路燈，正是成縣打造智慧城市的舉措之一。
成縣，隸屬于甘肅省隴南市，古稱成州，是一座具有千年歷史的古城，有“隴右小江南”之美譽。近年來，成縣緊盯城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三大區(qū)塊”能級提升，促進了成縣集約發(fā)展、融合發(fā)展、全鏈條發(fā)展。
智慧路燈點亮現(xiàn)代化智慧城市
初夏時節(jié)，漫步于成縣東河兩岸，河面碧波蕩漾，兩岸高樓林立。步道、公園、綠化景觀組成了一道濱河風景線。
“七八年前，我們的城市還很破舊，道路坑坑洼洼，缺少照明設施，東河兩岸全是荒灘?！痹诔煽h縣城生活了30多年的李小晶回憶，以前的成縣，基礎設施非常落后，路邊的電線桿上，各種線路互相纏繞，既不美觀也存在安全隱患。
2023年初，成縣借鑒其他城市做法，啟動總投資1.94億元的城區(qū)照明設施節(jié)能改造及通信管線入地建設項目，引進智慧路燈平臺，實現(xiàn)多桿合一、多箱合一、多網(wǎng)合一。
成縣隴南大道新安裝的智慧路燈（央廣網(wǎng)記者 邸文炯 制）
趙小林說：“智慧路燈平臺可滿足城建、城管、交管、電信、環(huán)境、水務、氣象等多部門同時使用各自的平臺子系統(tǒng)，實現(xiàn)部門與部門之間聯(lián)動、信息共享。以無線WIFI功能為例，智慧路燈普及后，成縣城區(qū)將實現(xiàn)無線網(wǎng)絡無死角、全覆蓋?！?/p>
目前，除了隴南大道之外，成縣同谷路、北大街、團結路等10余條道路中的照明工程部分，已按智慧路燈的標準建設，其余道路將在年內逐步改造。
“智慧路燈是成縣提升城市品位、打造智慧城市的創(chuàng)新之舉，也是智慧城市建設的重要載體。”在趙小林看來，智慧路燈不僅是多種功能簡單集合的公共基礎設施，還可有效避免城市建設中道路反復開挖的問題，是成縣從傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代化智慧城市轉型的重要標志。
市民在成縣濱河兩岸散步（央廣網(wǎng)發(fā) 李峙江 攝）
“發(fā)生變化的不只是路燈！經(jīng)過這些年的治理和改造，危舊房屋換上了‘新衣服’，河水變得清澈了，道路變平變直了……市民的幸福指數(shù)提高了?！泵刻於荚陉P注城市變化的李小晶說，“現(xiàn)在我們的城市像花園一樣，生活在這樣的城市里心情也很舒暢！”
在城市更新過程中，征地拆遷是塊難啃的硬骨頭，因為拆遷一頭連著城市發(fā)展，一頭連著群眾利益?！皠傞_始時，聽說拆遷過程中先簽協(xié)議會吃虧，我就想著到后面再簽協(xié)議，但實際上先簽后簽補償標準是一致的。”家住成縣團結路的吳女士說，拖著不簽協(xié)議的“釘子戶”，不僅得不到任何好處，還拖了城市更新的后腿。
“征地拆遷沒有捷徑可走，只有耐心釋民惑，沉下身子訪民情，將心比心解民憂，最大限度解決群眾的生產生活實際困難，用真心實意換來群眾的理解和支持?！壁w小林介紹，成縣堅持“不讓先拆戶受損，不讓后拆戶占便宜”的基本原則，堅持執(zhí)行政策公開透明、算賬過程公開公正，贏得廣大群眾支持。
成縣城市面貌煥然一新（央廣網(wǎng)發(fā) 燕海潮 攝）
2022年以來，成縣34個老舊小區(qū)改造項目接續(xù)實施，城區(qū)西出口環(huán)境綜合整治、東河生態(tài)治理項目順利完成，打通10條“斷頭路”，埋設雨污管網(wǎng)20公里，城區(qū)基礎設施建設邁上新臺階。
特色優(yōu)勢產業(yè)走上轉型升級路
說起成縣，核桃永遠是一個繞不開的話題。成縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”，全縣種植核桃51萬畝、1100萬株，是成縣受益人口最多的農業(yè)特色產業(yè)。
今年51歲的王中正，早年從事建筑行業(yè)，但他的心中一直藏著一個“核桃夢”。“核桃渾身是寶，成縣核桃品質優(yōu)良，但是由于產業(yè)鏈的缺陷，只能加工成一些初級產品，核桃的價值并沒有發(fā)揮到最大化?！蓖踔姓f，要想把每一顆核桃都“吃干榨盡”，就必須在精深加工上下功夫。
成縣農戶在晾曬核桃（央廣網(wǎng)發(fā) 馬炤元 攝）
為了心中的“核桃夢”，王中正“八年磨一劍”，多次赴全國各地考察，行程超過20萬公里。經(jīng)過考察，2015年，王中正在隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)投資建設成州九源5000噸核桃綜合加工項目，以精深加工延伸成縣核桃的價值鏈。
“我們引進了國內領先的封閉式冷榨工藝，可生產純物理冷榨高端核桃油、核桃肽、核桃蛋白飼料等?！蓖踔姓榻B，圍繞核桃周邊產品加工，該項目后期還將對核桃殼、分心木、核桃花、核桃葉進行深加工，實現(xiàn)核桃全產業(yè)系列產品研發(fā)、生產、銷售。同時，謀劃將核桃飼料返還給農戶進行種養(yǎng)殖，使農戶二次獲益。
“只有優(yōu)質的核桃仁，才能榨出高品質的核桃油?！痹谕踔姓磥恚a品的品質必須從源頭上把控，他說：“我們對當?shù)厝罕姷暮颂覍嵭卸▋r收購，保障了原料品質，也提高農民種植核桃的積極性。”
成縣小川鎮(zhèn)后寨村村民安愛良，家里種了8畝核桃樹，同時他還兼顧收購周邊農戶的核桃仁和核桃堅果?！耙郧跋蛲獾匕l(fā)貨，每年光運費就得10多萬元。2021年底，我們與成州九源建立合作關系，不僅節(jié)省了運輸成本，而且價格還有保障?！卑矏哿颊f。
成縣一企業(yè)員工正在分裝青皮核桃（央廣網(wǎng)發(fā) 劉建軍 攝）
在王中正等人的帶領下，成縣核桃產業(yè)快速發(fā)展。2022年，成縣核桃總產量3.69萬噸，產值4.42億元，同比增長41.7%。
對于成縣而言，除了核桃之外，還有一個不得不提的特產，那就是紅川酒。
出成縣縣城向東驅車20公里，沿著盤旋的山路緩緩而下，當濃郁的酒香撲鼻而來時，便進入了紅川鎮(zhèn)。紅川鎮(zhèn)與紅川酒，地因酒而名，酒因地而醇。
在紅川酒業(yè)釀造車間，工人們或攪拌酒糟，或搬運酒器，或開動機器，一片熱火朝天的景象。63歲的紅川酒業(yè)勾調中心主任、首屆“隴南工匠”榮譽稱號獲得者李小軍，正在對剛釀造出來的原酒進行鑒定。
1993年，畢業(yè)于西北輕工業(yè)學院的李小軍，進入紅川酒廠成了和父親一樣的釀酒工，從此開始了每天反復對半成品酒、成品酒進行品評強化訓練，逐步成為廠里的技術骨干。
“我們是全省唯一一家被商務部認定為‘中華老字號’的釀酒企業(yè)。”李小軍至今記得酒廠被認定為“中華老字號”后大家激動相擁的情形。更加讓紅川人驕傲的是，2017年10月，紅川酒釀造技藝被甘肅省人民政府列入第四批省級非物質文化遺產保護名錄。
在李小軍看來，“這些是對紅川酒釀造技藝的充分肯定，也鞭策我們把傳統(tǒng)釀造工藝傳承下去?！?/p>
紅川酒業(yè)年產1.2萬噸純糧原漿白酒項目正在建設中（央廣網(wǎng)記者 李紅軍 攝）
作為2023年甘肅省列重大項目，位于隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)的紅川酒業(yè)1.2萬噸純糧原漿白酒建設項目目前正在緊張施工。該項目建成后，紅川酒業(yè)年產值預計將達到30億元以上，新增社會就業(yè)2000人以上，可望實現(xiàn)稅收增添、就業(yè)增加、企業(yè)增效的“三贏”局面。
成州九源和紅川酒業(yè)是成縣推動隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)高質量發(fā)展的縮影。2022年，該園區(qū)實施項目7項，總投資19.9億元，已入駐企業(yè)12家，實現(xiàn)工業(yè)總產值7.05億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值2.3億元。
鄉(xiāng)村旅游為鄉(xiāng)村振興注入新活力
迎著暖陽，走進位于成縣陳院鎮(zhèn)梁樓村的陳院生態(tài)園漁樂農莊，大棚內形態(tài)各異的多肉植物爭奇斗艷，魚池內養(yǎng)殖有黃辣丁、鱸魚等魚類，魚池的水源源不斷地供給長方形水泥池內種植的生菜、魚腥草。
“我平時喜歡釣魚，但成縣卻沒有一個像樣的垂釣場所，心里早就盤算著創(chuàng)辦一個垂釣園，組織一些垂釣比賽，為垂釣愛好者搭建一個相互交流的平臺?！背煽h漁樂種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社負責人趙利江，于2015年在梁樓村創(chuàng)辦了漁樂垂釣園。如今，垂釣園已經(jīng)成了成縣的一個戶外活動品牌，多次承辦國家級、省級垂釣比賽。
“來的人越來越多，就有了餐飲、住宿方面的需求，配套服務也得跟得上。”兩年后，趙利江將垂釣園升級改造成“漁樂農莊”，增加民宿和特色招牌菜，實現(xiàn)了吃、住、游、娛、購一條龍的服務目標。
梁樓村的“魚菜共生”循環(huán)養(yǎng)殖基地（央廣網(wǎng)記者 邸文炯 制）
2021年，趙利江又投資350萬元，引進建設了占地面積1300平方米的新型復合耕作“魚菜共生”循環(huán)養(yǎng)殖基地。
“在傳統(tǒng)的水產養(yǎng)殖中，隨著魚的排泄物積累，水體的氨氮增加，毒性逐步增大。而‘魚菜共生’系統(tǒng)將魚的排泄物通過生物分解轉化成蔬菜所需的營養(yǎng)，蔬菜吸收凈化水體，然后干凈的水又排入魚池，形成了閉環(huán)模式?！壁w利江說，最終實現(xiàn)養(yǎng)魚不換水，魚能健康生長；種菜不施肥，菜也能茁壯成長。
現(xiàn)在的陳院生態(tài)園，已建成果蔬采摘區(qū)、電商線下體驗區(qū)、動漫游樂城、室內冰雕館等八大區(qū)域，成為當?shù)匾粋€地標性旅游景點。今年春節(jié)期間，陳院生態(tài)園的游客量迎來井噴式增長，共接待游客達25萬人次。
一個景點，可以帶動一方經(jīng)濟。陳院生態(tài)園各式各樣的娛樂體驗項目，吸引著各地游客慕名前來“打卡”，也為當?shù)厝罕婇_辟了增收致富的新途徑。
成縣陳院鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉沛然介紹，該生態(tài)園產業(yè)目前覆蓋周邊農戶403戶1512人，當?shù)剞r民總收入中，旅游從業(yè)收入就占到了42%。
2023年春節(jié)期間陳院生態(tài)園夜景（央廣網(wǎng)發(fā) 隴小南 攝）
山水秀美，空氣清新，一排簡潔古樸的民宿，在林蔭中滲透著大自然的氣息……這里是位于國家級森林公園雞峰山東側的成縣雞峰鎮(zhèn)長溝村。這幾年，鄉(xiāng)村游給長溝村的村民帶來了實惠。
2014年，長溝村村民趙利強利用家里的6間平房辦起農家樂，為前往雞峰山旅游觀光的游客提供餐飲服務，每年能收入3萬多元。2021年，趙利強將農家樂升級為特色民宿，既擴大了經(jīng)營規(guī)模，還為游客提供住宿服務，再加上之前積累的招牌菜，吸引了不少游客前來體驗，生意好的時候，一個月能掙1萬多元。
“鄉(xiāng)村旅游給村民帶來了實惠，生活在這里的人們不再守著綠水青山受窮。”在趙利強看來，是鄉(xiāng)村振興堅定了自己辦民宿的信心，而生態(tài)旅游則讓他找到了努力的方向。
在趙利強的帶動下，長溝村已建成特色民宿4處，每逢周末和節(jié)假日，入住率均在80%以上。憑借著良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，長溝村走出了一條以旅促養(yǎng)、以旅富農、農旅融合的鄉(xiāng)村游新路徑。
游客在長溝村游覽觀光（央廣網(wǎng)發(fā) 李峙江 攝）
陳院鎮(zhèn)梁樓村、雞峰鎮(zhèn)長溝村并非個例。近年來，成縣以“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”為發(fā)展目標，以產業(yè)旅游和生態(tài)旅游為切入點，逐步使鄉(xiāng)村旅游成為促進農民增收致富和縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的新增長極。
成縣縣委書記王文全接受采訪時表示，成縣將緊盯園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三大區(qū)塊”能級提升，主動承接天水、關中、成渝等區(qū)域城市輻射帶動，奮力譜寫幸福美好新成縣的絢麗篇章。
破除城市“頑疾”、夯實園區(qū)基礎、促進“景村融合”……如今的成縣，不管是城市還是鄉(xiāng)村，到處都呈現(xiàn)出一幅欣欣向榮的景象。在中國式現(xiàn)代化的新征程上，成縣這座千年古縣正煥發(fā)出新的生機與活力。
【百家讀城】
千年古縣展新顏
□燕海潮
成縣，古稱成州，又因境內青泥、下辨兩水匯合注入飛龍峽谷，因此得名同谷。屬西秦嶺余脈徽成盆地，長江流域嘉陵江水系，獨特地理位置，讓成縣既有南國的靈秀，又具北國的雄奇，人文厚重、風光秀美，素有“隴上江南”“千年古縣”之美譽。
產業(yè)興則成縣興，產業(yè)強則經(jīng)濟強。如今的成縣完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚力城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三大區(qū)塊”能級提升引領縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，經(jīng)濟和社會發(fā)展成績斐然，以“成縣模式”跑出了“成縣速度”。
成縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力推進“強工業(yè)”戰(zhàn)略，全力構建“以礦產開發(fā)為主體，白酒釀造為支撐，建材生產為依托，農副產品加工為補充”的現(xiàn)代工業(yè)體系，以工業(yè)振興推動了縣域經(jīng)濟的高質量快速發(fā)展。
十天高速、成武高速建成通車，隴南成縣機場可直達北上廣深等14個城市。天隴鐵路已開工建設，高速公路、鐵路、機場綜合交通網(wǎng)絡逐步形成，為融入新一輪西部大開發(fā)、共建“一帶一路”、成渝雙城經(jīng)濟圈搭建了快車道。
成縣自然生態(tài)良好，境內山川秀美，風光旖旎，有著良好的生態(tài)體系。境內眾多的峰、谷、嶺、崖雄奇秀美，溪、泉、澗、瀑潺潺有聲，百卉千花馨香襲人，四季分明宜居宜養(yǎng)，是西北地區(qū)少有的“天然氧吧”。良好生態(tài)孕育出了眾多的歷史文化積淀，中華書法名碑《西狹頌》歷經(jīng)千余年保存完好，抗金名將吳挺碑世屬罕見，詩圣寓居成縣的杜甫草堂被譽為神州第一祠……數(shù)不盡的歷史遺跡，為成縣增添光彩。
斷頭路打通了，道路變寬了，行道樹變綠了，小巷垃圾不見了，城市“牛皮癬”消失了，高樓大廈正如雨后春筍般拔地而起，現(xiàn)代化城市雛形悄然形成。今天的成縣從解決群眾最現(xiàn)實、最期盼、最關心的難點熱點問題入手，全力補齊城區(qū)基礎設施和公共服務短板，優(yōu)化城市功能，提升城市品位，讓群眾的幸福感和獲得感滿滿。
綠水青山就是金山銀山。綠色是成縣最美的顏色，也是成縣最豐富的資源，青山依舊、綠水長流是成縣在推進發(fā)展中堅守的底線。成縣堅決守住生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，立足實際，大力推進農文旅商深度融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓綠色發(fā)展成為成縣最靚麗的名片。
因山而名因水而靈的成縣，在新時代趕超發(fā)展的路上，以千年古縣的文化底蘊凝聚起26萬成州兒女苦干實干的勇氣，樹起爭先進位的志氣，提起奮勇拼搏的士氣，以等不起慢不得的緊迫感奮力推進各項事業(yè)不斷邁上新臺階，為成縣更加燦爛輝煌的明天而努力著！
（作者系甘肅省成縣文聯(lián)主席）
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