5月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，與上月持平，今年以來整體呈現下降態(tài)勢。受益于國民經濟整體恢復向好，就業(yè)主體人群失業(yè)率、進城務工農民工失業(yè)率等重要數據均呈現下降趨勢。
同時也要看到，當前經濟運行不斷企穩(wěn)回升，但勞動力市場的恢復程度低于預期。就業(yè)總量壓力和結構性問題仍不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存。尤其是當前正值畢業(yè)季，青年失業(yè)率處于高位，促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)任務十分艱巨繁重。
要立足當下，搶抓關鍵期，穩(wěn)存量、擴增量、提質量，全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。總的來看，應對困難和挑戰(zhàn)，激發(fā)就業(yè)市場活力，要突出做好三件事情：其一，發(fā)展經濟穩(wěn)住經營主體；其二，靠前服務提供就業(yè)幫扶；其三，下大力氣破解結構性就業(yè)矛盾。
經營主體是吸納就業(yè)的頂梁柱和主力軍，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要的作用。我國實施的各項減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施有效穩(wěn)定了經營主體，釋放出積極的經濟社會效應，為穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。下一步，還應繼續(xù)精準有效推動相關政策落實落細，幫助更多經營主體增強信心、恢復活力。要繼續(xù)解決經營主體面臨的融資難、融資貴等問題，通過具體政策打破過去存在的一些隱性壁壘和潛在不公平競爭問題。
同時，必須深刻認識到，民營經營主體不僅提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，還創(chuàng)造了90%以上的新增就業(yè)，特別是吸納高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)的主渠道都在民營經濟。因此，必須堅持“兩個毫不動搖”，不斷優(yōu)化和完善營商環(huán)境，著力解決部分民營企業(yè)盈利水平下降、投資動力不強、長期融資需求較弱、信心不足等問題。要優(yōu)化勞動力資源在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的合理流動，增強廣大中小微企業(yè)和個體工商戶的生命力，強化其吸收勞動力能力。
穩(wěn)就業(yè)離不開更為精準的幫扶?，F階段幫助重點群體就業(yè)，還要盡可能擴大就業(yè)服務的力度和密度。今年以來，相關部門取消了就業(yè)報到證，推出了百萬見習崗位，面向高校畢業(yè)生發(fā)布數以千萬計的崗位信息。同時，暫時無活可干的農民工可以到零工市場、以工代賑工地賺得勞動報酬。很多就業(yè)困難群體都得到了“一對一”兜底幫扶。
要深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，大力開拓市場化就業(yè)渠道，強化重點群體就業(yè)支持，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓，健全完善就業(yè)公共服務體系，為就業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
要著力破解結構性就業(yè)矛盾，促進就業(yè)供需總量平衡、結構合理。要采取務實管用措施穩(wěn)定制造業(yè)、外貿企業(yè)等就業(yè)規(guī)模，突出就業(yè)導向，優(yōu)化高校專業(yè)設置，面向市場需求提升職業(yè)教育和技能培訓質量。還要立足技能人才短缺的系統(tǒng)性問題補短板，為大量勞動者提供多層次學習和實訓機會，健全技能人才使用、評價、選拔、激勵等方面制度體系。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）
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