個體工商戶作為非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。日前，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以個體工商戶期待和訴求為導(dǎo)向，針對反映強(qiáng)烈的經(jīng)營成本高、貸款難、經(jīng)營場所受限和訴求渠道不暢等問題，提出了17條具體舉措。
降成本 提供免費(fèi)或租金低廉經(jīng)營場所
在解決經(jīng)營成本高問題方面，廣西支持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶并給予創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，支持個體工商戶吸納高校畢業(yè)生并給予擴(kuò)崗補(bǔ)貼等。
具體來看，《若干措施》明確，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，按規(guī)定對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。對離校2年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生首次在自治區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶，吸納2人以上（含本數(shù)及經(jīng)營者）就業(yè)且自注冊登記之日起繳納社會保險滿1年以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。對招用離校2年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生并簽訂1年（含）以上勞動合同，為其依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險1個月以上的個體工商戶，按每招用1人發(fā)放1500元一次性擴(kuò)崗補(bǔ)貼。
此外，《若干措施》還圍繞加大稅費(fèi)支持、推行降費(fèi)紓困措施、增加經(jīng)營場所供給和提升融資便利度等方面，提出市場監(jiān)管系統(tǒng)所屬單位按權(quán)限對個體工商戶減收相關(guān)費(fèi)用，鼓勵銀行降低個體工商戶開戶手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)；合理利用場地資源，為個體工商戶提供租金低廉的經(jīng)營場所，健全相關(guān)經(jīng)營場所及區(qū)域配套服務(wù)設(shè)施，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排部分場地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供；探索建立個體工商戶信用評價體系，支持金融機(jī)構(gòu)給予個體工商戶“桂惠貸”優(yōu)惠貸款，探索開展個體工商戶主題銀行服務(wù)等方面的措施。其中，符合條件的個體工商戶，最高可申請20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
優(yōu)環(huán)境 實(shí)施柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管
《若干措施》圍繞便利市場準(zhǔn)入和退出、增強(qiáng)消費(fèi)市場活力、提高監(jiān)管執(zhí)法效能等方面，提出多項(xiàng)具體舉措，打造更有利于個體工商戶發(fā)展的營商環(huán)境。
在便利市場準(zhǔn)入和退出方面，提出了依托“政銀合作”網(wǎng)點(diǎn)開展個體工商戶登記服務(wù)，探索開展個體工商戶跨轄區(qū)遷移試點(diǎn)改革，優(yōu)化個體工商戶注銷登記“一網(wǎng)聯(lián)辦”服務(wù)等方面的措施。在增強(qiáng)消費(fèi)市場活力方面，提出推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，面向餐飲、零售等行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，推進(jìn)商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動，將個體工商戶納入“放心消費(fèi)”創(chuàng)建培育范圍等。在發(fā)揮社會組織作用方面，提出充分發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，維護(hù)個體工商戶合法權(quán)益，建立公益性法律服務(wù)隊(duì)伍等。在提高監(jiān)管執(zhí)法效能方面，提出推行簡易便捷的年報服務(wù)，探索推行個體工商戶信用分類管理，實(shí)施柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管，對個體工商戶輕微違法行為，以教育疏導(dǎo)為主，慎用扣押等行政強(qiáng)制措施。
此外，針對保護(hù)個體工商戶合法權(quán)益，《若干措施》提出了個體工商戶的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵害或者非法干預(yù)；開展不公平對待和擾企問題專項(xiàng)整治，構(gòu)建反映問題響應(yīng)處置機(jī)制，形成問題受理、跟蹤解決的閉環(huán)管理等方面的措施。
扶優(yōu)做強(qiáng) 轉(zhuǎn)型為企業(yè)符合條件者可獲1.5萬元獎勵
個體工商戶是國民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，也是城市和地區(qū)的煙火氣所在。如何實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)做強(qiáng)，《若干措施》提出實(shí)行分類培育。市場監(jiān)管部門建立個體工商戶“生存型”“成長型”“發(fā)展型”劃分標(biāo)準(zhǔn)和“名特優(yōu)新”名錄庫。針對不同類型的個體工商戶出臺差異化、針對性扶持措施，完善個體工商戶公共服務(wù)平臺體系，鼓勵個體工商戶申請注冊商標(biāo)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用等。
鼓勵支持變更升級?！度舾纱胧诽岢隽艘婪▽€體工商戶自愿變更經(jīng)營者的、轉(zhuǎn)型為企業(yè)的提供便利，支持符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)給予一次性獎勵等方面的措施。其中，對個體工商戶首次轉(zhuǎn)型為企業(yè)，持續(xù)經(jīng)營2年（含）以上且無不良信用記錄、吸納7人以上（含本數(shù)及經(jīng)營者）就業(yè)的，給予一次性獎勵1.5萬元。鼓勵各市、縣人民政府探索出臺“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)扶持和獎勵政策。
鼓勵開展線上經(jīng)營。支持個體工商戶提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)簡化個體工商戶入駐條件，優(yōu)化入駐流程、服務(wù)規(guī)則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個體工商戶線上運(yùn)營成本。平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、平臺規(guī)則、數(shù)據(jù)算法、技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)個體工商戶進(jìn)行不合理限制、附加不合理?xiàng)l件或者收取不合理費(fèi)用。
《若干措施》自印發(fā)之日起實(shí)施，各項(xiàng)措施除已明確規(guī)定時限或國家另有規(guī)定外，有效期至2025年12月31日。（記者 韓沛）
來源：南寧云—南寧晚報
編輯：羅寧
責(zé)任編輯：覃鳳妮
值班編審：黃登
（作者：韓沛)
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