習(xí)近平主席2022年在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤的重要講話(huà)中指出，“16年來(lái)，面對(duì)驚濤駭浪、風(fēng)吹雨打，金磚這艘大船乘風(fēng)破浪、勇毅前行，走出了一條相互砥礪、合作共贏的人間正道。”
金磚國(guó)家合作機(jī)制是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái)。多年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制引領(lǐng)下，金磚國(guó)家危中尋機(jī)、聚同化異，不斷在合作中實(shí)現(xiàn)彼此利益融合，形成了以政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流為主要支柱的良好合作局面。
政治安全合作是核心議題。金磚國(guó)家加強(qiáng)政策溝通、增進(jìn)政治互信、提升國(guó)際影響力，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮重要作用。從金磚機(jī)制開(kāi)啟伊始，成員國(guó)就致力推動(dòng)多邊外交，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮中心作用，支持在國(guó)際法治、平等合作、相互尊重、由各國(guó)協(xié)調(diào)行動(dòng)和集體決策基礎(chǔ)上，建立一個(gè)更加民主和公正的多極世界。各方在歷次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上及時(shí)對(duì)表、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，在諸多國(guó)際熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)出金磚聲音。金磚安全合作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、平臺(tái)化、機(jī)制化，成立“金磚外長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制”和“金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)晤機(jī)制”（安代會(huì)）等。
經(jīng)貿(mào)財(cái)金合作是重要內(nèi)容。金磚國(guó)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)多邊貿(mào)易體系、加強(qiáng)互聯(lián)互通，完善全球治理等領(lǐng)域具有廣泛共同利益。17年來(lái)，從成立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排、通過(guò)《金磚國(guó)家投資便利化合作綱要》，到建立金磚國(guó)家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)、通過(guò)《金磚國(guó)家電子商務(wù)合作倡議》；從制定通過(guò)《金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作路線(xiàn)圖》、成立“金磚國(guó)家政府和社會(huì)資本合作與基礎(chǔ)設(shè)施工作組”、發(fā)展金磚國(guó)家本幣債券市場(chǎng)，到通過(guò)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》、《金磚國(guó)家能源合作路線(xiàn)圖》、核可《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》《金磚國(guó)家貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議》《金磚國(guó)家加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作倡議》，金磚國(guó)家克服重重困難，在經(jīng)貿(mào)財(cái)金領(lǐng)域取得令國(guó)際社會(huì)矚目的成績(jī)。特別是在新冠疫情下，金磚國(guó)家砥礪前行，逆勢(shì)而上，著重深化在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等領(lǐng)域合作，為給世界經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性作出重要貢獻(xiàn)。
人文交流合作加速推進(jìn)。人文交流在機(jī)制早期合作中相對(duì)滯后。第十次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將其重要性提升到第四次工業(yè)革命驅(qū)動(dòng)力的高度。成員國(guó)多管齊下，多方發(fā)力，積極補(bǔ)齊短板，全方位打造人文交流新支柱。各方在電影、體育、文化、教育、旅游等領(lǐng)域不斷推出合作新項(xiàng)目，推出文化+旅游合作新方式，成立青年外交官論壇、青年峰會(huì)、智庫(kù)理事會(huì)等機(jī)制，成立金磚國(guó)家大學(xué)聯(lián)盟、金磚國(guó)家城市論壇，使金磚人文交流專(zhuān)門(mén)化、機(jī)制化。這些努力逐漸使人文交流與政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金共同組成拉動(dòng)金磚機(jī)制快步前行的三駕馬車(chē)。
當(dāng)前，百年變局正加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。習(xí)近平主席在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤上指出：“站在歷史的十字路口，我們既要回望來(lái)時(shí)路，牢記金磚國(guó)家為什么出發(fā)；又要一起向未來(lái)，攜手構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共同開(kāi)啟金磚合作新征程?！?/p>
（一）堅(jiān)持合作發(fā)展，共促全球和平繁榮。金磚國(guó)家因應(yīng)時(shí)代需要，合作領(lǐng)域不斷拓展，已覆蓋全球治理、抗擊疫情、維護(hù)和平與安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、深化人文交流、完善金磚機(jī)制建設(shè)等各個(gè)方面，合作內(nèi)容不斷更新，向公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色可持續(xù)發(fā)展等新領(lǐng)域延伸。各國(guó)堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際體系中的核心作用，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家參與全球決策進(jìn)程和架構(gòu)；維護(hù)和平與安全，強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間分歧和爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力；加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代強(qiáng)勁、持續(xù)、平衡、包容的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；提升合作質(zhì)量，增強(qiáng)新科技創(chuàng)新能力，支持人工智能信息交流與技術(shù)合作；增進(jìn)相互友誼，深化人文交流，推動(dòng)文化領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展，加強(qiáng)綠色旅游聯(lián)盟工作等。
（二）堅(jiān)持和衷共濟(jì)，合力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)合作，才能戰(zhàn)勝危機(jī)。金磚國(guó)家超越政治體制、經(jīng)濟(jì)模式、利益訴求不同等內(nèi)外因素影響，在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互支持，維護(hù)公道、反對(duì)霸道，維護(hù)公平、反對(duì)霸凌，維護(hù)團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂。共同落實(shí)近年發(fā)起的供應(yīng)鏈合作、貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展等方面倡議，充分利用海關(guān)合作、行政互助、糧食安全合作等新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，攜手應(yīng)對(duì)減貧等領(lǐng)域挑戰(zhàn)。針對(duì)某些國(guó)家為維護(hù)自身霸權(quán)搞科技?jí)艛?、封鎖，金磚國(guó)家推動(dòng)完善全球科技治理，加快落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作倡議》等，讓科技成果為更多人所及所享。
（三）堅(jiān)持真抓實(shí)干，攜手落實(shí)合作共識(shí)。自合作機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，金磚合作廣度深度持續(xù)拓展，達(dá)成不少共識(shí)，產(chǎn)生多個(gè)倡議，形成大量合作文件。多年來(lái)，金磚國(guó)家積極努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)落實(shí)。通過(guò)外長(zhǎng)會(huì)晤、安代會(huì)以及反恐工作組、網(wǎng)絡(luò)安全工作組、常駐多邊機(jī)構(gòu)代表定期磋商等機(jī)制，密切戰(zhàn)略溝通與協(xié)作，發(fā)出金磚共同聲音，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。深入推進(jìn)“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”，在貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通領(lǐng)域不斷打造合作成果。舉辦電影節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、合拍電影和紀(jì)錄片等活動(dòng)，在五國(guó)間架起民心之橋。以“金磚+”合作為平臺(tái)，加強(qiáng)同不同文明、不同國(guó)家的交流對(duì)話(huà)。
（四）堅(jiān)持開(kāi)放包容，凝聚集體智慧和力量。金磚國(guó)家是守望相助的大家庭、合作共贏的好伙伴，不搞封閉排外的小圈子。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家更要敞開(kāi)大門(mén)謀發(fā)展，張開(kāi)懷抱促合作，拆除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬，讓資金技術(shù)自由流動(dòng)，讓創(chuàng)新智慧充分涌現(xiàn)。引入新鮮血液，為金磚合作帶來(lái)新活力，提升金磚國(guó)家代表性和影響力。2017年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤期間，中國(guó)提出“金磚+”合作模式。隨著一批具有代表性的新興經(jīng)濟(jì)體影響上升，以“金磚+”合作模式團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家、為金磚機(jī)制探索新的發(fā)展空間，成為金磚國(guó)家現(xiàn)實(shí)需要。2022年，首次邀請(qǐng)嘉賓國(guó)出席金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤，標(biāo)志著金磚國(guó)家在開(kāi)放包容方面邁出開(kāi)創(chuàng)性的一步。
金磚五國(guó)分布四大洲，面積占全球26%，人口占世界人口的42%，GDP占全球總量的25%，作為非西方國(guó)家集團(tuán)合作平臺(tái)，金磚合作機(jī)制具有特殊而重要的全球影響。相信作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表，金磚國(guó)家在歷史發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)口將會(huì)繼續(xù)做出正確選擇，采取負(fù)責(zé)任行動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共同開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)美好未來(lái)。
（作者系習(xí)近平外交思想研究中心特約研究員）
（作者：楊守征)
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