資料圖：美國商務(wù)部長雷蒙多。（圖片來源：視覺中國）
8月27日，美國商務(wù)部部長雷蒙多抵達(dá)北京開啟為期4天的訪華行程。雷蒙多此行引發(fā)外媒高度關(guān)注，《華爾街日?qǐng)?bào)》、《紐約時(shí)報(bào)》、彭博社等都紛紛予以關(guān)注，稱此訪將為“中美處理一系列棘手經(jīng)濟(jì)問題、推動(dòng)兩國政府努力穩(wěn)定關(guān)系”創(chuàng)造契機(jī)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”，美方應(yīng)切實(shí)拿出誠意、開展合作，推動(dòng)中美關(guān)系、特別是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌。
盡管長期以來被視為中美關(guān)系的“壓艙石”，但近幾年來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨很多挑戰(zhàn)，華盛頓不斷推出各種政策措施對(duì)中美貿(mào)易和投資進(jìn)行限制與破壞。例如，以半導(dǎo)體為代表的、飽受美國單邊制裁的高科技領(lǐng)域進(jìn)口額銳減，凸顯美國貿(mào)易政策給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來的破壞性影響。在這樣的情況下，雷蒙多此訪引發(fā)特別關(guān)注。雷蒙多是6月以來第4位訪問中國的美國高官，也是7年來首名訪問中國的美國商務(wù)部長。在美國的政治構(gòu)架中，商務(wù)部與財(cái)政部和貿(mào)易代表辦公室一起，負(fù)責(zé)美國對(duì)外貿(mào)易的政策制定和監(jiān)管。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員加里·哈夫鮑爾表示，雷蒙多“在涉及商品或服務(wù)貿(mào)易、各類電子服務(wù)、技術(shù)流動(dòng)以及雙向投資流動(dòng)的所有交易中都扮演著相當(dāng)重要的角色”。美國科技行業(yè)組織信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)亞洲政策的副總裁內(nèi)奧米·威爾森在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)也表示，現(xiàn)在是雷蒙多與中國對(duì)等官員商討政策的好時(shí)機(jī)，這樣他們就能了解政策的意圖，以及政策的范圍是如何確定的，從而避免對(duì)正常的商業(yè)活動(dòng)造成不必要的限制。
隨著雷蒙多訪華，美方釋放了看起來相當(dāng)矛盾的信號(hào)。
一方面，美國仍在不斷出臺(tái)新政策限制中美高科技領(lǐng)域合作。8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署行政令設(shè)立對(duì)外投資審查機(jī)制，限制美國主體投資中國半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能領(lǐng)域。這是美國對(duì)華推行所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”的最新動(dòng)作，除了將進(jìn)一步遏制美國對(duì)華高科技領(lǐng)域投資，也可能對(duì)其他領(lǐng)域?qū)θA投資帶來寒蟬效應(yīng)。就在雷蒙多訪華行程公布后，美國眾議院“中國問題特別委員會(huì)”主席、共和黨眾議員邁克·加拉格爾便跳出刷存在感，聲稱“雷蒙多應(yīng)公開澄清，美國的出口管制不容談判”。
另一方面，美國又向中國傳遞出一定的示好信號(hào)。就在美國商務(wù)部正式宣布雷蒙多訪華消息的同一天，美國政府將27個(gè)中國實(shí)體從“未經(jīng)驗(yàn)證清單”剔除，這被廣泛視為美國向中國表現(xiàn)善意的一個(gè)姿態(tài)。中國外交部發(fā)言人汪文斌近日在記者會(huì)上表示，美方此舉“表明雙方是可以在相互尊重基礎(chǔ)上通過溝通解決具體關(guān)切的”。
美方釋放的矛盾信號(hào)，凸顯了美國對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)退維谷的局面。對(duì)一些美國政客而言，不斷炒作所謂“中國威脅論”已成為他們撈取個(gè)人政治私利的“不二法門”。在他們的綁架下，美國打著“國家安全”的幌子，不斷將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、工具化、武器化，近來甚至大肆炒作中國對(duì)美搞所謂“間諜冰箱”“間諜起重機(jī)”“間諜農(nóng)田”等極端荒謬的言論，反映出美國對(duì)華遏制打壓的扭曲和狹隘心態(tài)。但無論這些美國政客如何想大搞“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”，都無法改變一個(gè)事實(shí)——對(duì)美國來說，中國仍是重要的市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴。美國商界人士對(duì)此看得尤其清楚，跨國企業(yè)高管今年接踵訪華，并且紛紛發(fā)聲希望美國政府解除對(duì)華關(guān)稅和貿(mào)易限制措施。據(jù)路透社報(bào)道，哈佛商學(xué)院和達(dá)特茅斯學(xué)院塔克商學(xué)院學(xué)者的一份最新研究表明，美國特朗普和拜登政府的貿(mào)易政策導(dǎo)致美國從中國的直接進(jìn)口減少，但這并不意味著美國對(duì)中國相關(guān)供應(yīng)鏈的依賴隨之減少。通過與第三國的貿(mào)易和全球價(jià)值鏈的聯(lián)系，美國很可能仍與中國保持著“間接聯(lián)系”。鑒于一些國家的商品價(jià)格已開始上漲，美國政府最近的對(duì)華政策限制“將增加美國的工資和成本壓力”。
美聯(lián)社報(bào)道說，雷蒙多稱她希望此行能找到“可采取行動(dòng)的具體步驟，以推動(dòng)我們的商業(yè)關(guān)系向前發(fā)展”。如果美方真有誠意推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)擺脫“既要壞事做絕，又要好處占盡”的心態(tài)，放棄“說一套、做一套”的兩面派作風(fēng)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，開展經(jīng)貿(mào)合作符合兩國和兩國人民的共同利益，美方應(yīng)同中方相向而行，拉長合作清單、縮短負(fù)面清單，共同為穩(wěn)定中美關(guān)系作出努力。（聶舒翼）
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