據(jù)美國媒體9月4日報道,美國獨立研究機構(gòu)——聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會估算,即將于9月30日結(jié)束的美國2023財年聯(lián)邦赤字可能將達(dá)到2萬億美元,大約是2022財年的兩倍。為了填補赤字,美國政府通常會通過發(fā)行國家公債來借錢。美國聯(lián)邦政府債務(wù)就是這種借款及相關(guān)利息的積累。美國財政部網(wǎng)站的信息顯示,截至8月31日,美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到32.9萬億美元,與一個月前相比增長了約3000億美元之多。
美國的巨額債務(wù)是美元霸權(quán)的一個縮影。依托美元霸權(quán),美國在經(jīng)濟(jì)政策上肆意妄為,貨幣政策激進(jìn)多變、財政政策“寅吃卯糧”,不斷引發(fā)國際金融市場動蕩,甚至人為制造別國的金融危機。
美國長期維持對外貿(mào)易赤字,輸出美元和通脹,同時通過大量發(fā)債形成美元回籠的“債務(wù)循環(huán)”體系。極低的借貸成本,使美國愈發(fā)沉迷于濫用霸權(quán)、舉債成癮。
今年6月3日,美國總統(tǒng)拜登簽署一項關(guān)于聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的法案,這一法案暫緩債務(wù)上限生效至2025年年初,是自二戰(zhàn)結(jié)束以來美國第103次調(diào)整債務(wù)上限。據(jù)美國財政部數(shù)據(jù),美國聯(lián)邦債務(wù)規(guī)模已從1990年的3.2萬億美元,一路飆升至如今超過32萬億美元,占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例早已超過120%。
到了今年8月1日,國際評級機構(gòu)惠譽將美國長期外幣發(fā)行人違約評級從AAA下調(diào)至AA+?;葑u當(dāng)天發(fā)表聲明說,下調(diào)美國信用評級主要由于美國政府債務(wù)負(fù)擔(dān)居高不下且不斷加重,未來3年財政狀況預(yù)計將持續(xù)惡化。
分析人士指出,美國之所以能不斷舉新債還舊債,其原因歸根結(jié)底仍在于美元在國際貨幣體系中的霸權(quán)地位。掌握國際貨幣印鈔權(quán),以美國國債裹挾全球,控制全球經(jīng)濟(jì)金融命脈。
濫用霸權(quán)成癮 美經(jīng)濟(jì)政策引發(fā)多國危機
除了肆意舉債,美國政府還長期濫用美元霸權(quán),通過調(diào)整其貨幣政策,人為操縱匯率引發(fā)多國危機。
以拉美地區(qū)為例,在上世紀(jì)70年代,美聯(lián)儲實行低利率政策刺激投資與就業(yè),一些拉美國家趁機借入大量低利息的美元,投資石油開發(fā)。70年代末80年代初,美聯(lián)儲突然間把隔夜拆借利率提高到20%,美元升值,石油價格下跌。而那些借美元開采石油的拉美國家則一下子掉進(jìn)了美元的陷阱,多國相繼爆發(fā)債務(wù)危機,隨之而來的80年代也因此被稱作拉美“失去的十年”。
強勢美元讓美國從世界各地吸引到了大量資本,但也損害了美國出口競爭力,導(dǎo)致美國出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差。因此,美國轉(zhuǎn)而尋求讓美元貶值,并瞄準(zhǔn)了當(dāng)時擁有巨額對美貿(mào)易順差的日本。1985年9月,美、英、法、聯(lián)邦德國、日本簽訂了著名的“廣場協(xié)議”,同意聯(lián)合干預(yù)外匯市場,誘導(dǎo)美元相對于日元和德國馬克貶值。之后不到三年,美元對日元貶值了50%。日元走強對日本以出口為基礎(chǔ)的工業(yè)造成巨大沖擊。最終,在20世紀(jì)80年代末,日本經(jīng)濟(jì)泡沫被強行擠破,從此深陷流動性陷阱,一蹶不振幾十年。
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