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9月5日，國(guó)際危機(jī)研究組織發(fā)布的一份報(bào)告顯示，近幾十年來(lái)，制裁已成為美國(guó)外交政策的重要工具。從2000年開(kāi)始的21年間，美國(guó)對(duì)外實(shí)施制裁的數(shù)量暴漲了933%。

近年來(lái)，美國(guó)人為“筑墻設(shè)壘”，強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，在“美國(guó)優(yōu)先”宗旨下，出臺(tái)大規(guī)模排他性、歧視性產(chǎn)業(yè)政策，破壞全球產(chǎn)業(yè)合理分工格局的形成，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。此外，美國(guó)濫用經(jīng)濟(jì)、金融壟斷地位對(duì)別國(guó)實(shí)施長(zhǎng)臂管轄、單邊制裁、凍結(jié)他國(guó)資產(chǎn)，沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序。

近年來(lái)，美國(guó)動(dòng)輒將別國(guó)企業(yè)拉入“實(shí)體清單”，搞貿(mào)易禁運(yùn)、技術(shù)封鎖，實(shí)施單邊霸凌打壓。其中，實(shí)施制裁是美國(guó)最直接的打壓手段之一。據(jù)美國(guó)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，美國(guó)上屆政府期間累計(jì)實(shí)施超3900項(xiàng)制裁措施，相當(dāng)于平均每天揮舞3次“制裁大棒”。截至2021財(cái)年，受到美國(guó)制裁的實(shí)體和個(gè)人高達(dá)9421個(gè)，較2000財(cái)年增長(zhǎng)933%。 法國(guó)國(guó)際關(guān)系和戰(zhàn)略研究院研究員阿里·拉伊迪在《隱秘戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)中一針見(jiàn)血地指出，美國(guó)通過(guò)“長(zhǎng)臂管轄”堂而皇之地對(duì)任何國(guó)家施壓，無(wú)論盟國(guó)還是敵國(guó)，完全是“只手遮天”。

2022年，美國(guó)出臺(tái)了《通脹削減法案》，試圖通過(guò)高額補(bǔ)貼推動(dòng)電動(dòng)汽車及其他綠色技術(shù)在美國(guó)本土生產(chǎn)和應(yīng)用，以“掏空”歐洲的方式“保護(hù)”美國(guó)制造業(yè)。此外，美國(guó)還推出《芯片與科學(xué)法案》，通過(guò)巨額產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和遏制競(jìng)爭(zhēng)的霸道條款推動(dòng)芯片制造“回流”本土，直接損害歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。分析人士表示，芯片短缺的原因是美國(guó)單方面挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，動(dòng)搖了半導(dǎo)體全球供應(yīng)鏈。“芯片法案”是使用錯(cuò)誤的方式解決美國(guó)的另一個(gè)錯(cuò)誤，完全是一種政治操弄工具。

由于美元在國(guó)際金融體系中的特殊地位，使得凍結(jié)他國(guó)資產(chǎn)成為美國(guó)制裁的慣常手段。從20世紀(jì)60年代至今，古巴持續(xù)遭到美國(guó)包括全面禁運(yùn)在內(nèi)的各種制裁。2021年8月，阿富汗中央銀行約70億美元外匯資產(chǎn)遭美國(guó)凍結(jié)，至今美國(guó)仍拒絕將其解凍并歸還阿富汗。今年9月2日，委內(nèi)瑞拉外交部表示，由于美國(guó)自2019年對(duì)委采取單邊制裁，目前該國(guó)有超過(guò)220億美元的資產(chǎn)被國(guó)際金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)。自俄烏沖突以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁不斷加碼。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，美國(guó)凍結(jié)的俄羅斯央行資產(chǎn)高達(dá)1000億歐元。美國(guó)“任性”凍結(jié)他國(guó)海外資產(chǎn)，嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和民生發(fā)展。

作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)罔顧大國(guó)責(zé)任義務(wù)，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，破壞市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。美國(guó)還將美元霸權(quán)變成一種地緣政治武器，頻頻祭出制裁大棒，對(duì)他國(guó)動(dòng)輒采取凍結(jié)資產(chǎn)、阻礙交易和長(zhǎng)臂管轄等手段，嚴(yán)重破壞國(guó)際秩序，威脅經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

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