開(kāi)放是最大的改革。近年來(lái)，廣西持續(xù)推進(jìn)制度型開(kāi)放，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，加快把獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局上堅(jiān)持打好“東盟牌”，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，搶抓RCEP機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)與東盟開(kāi)放合作走深走實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。
建設(shè)智慧口岸，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
9月4—7日，峒中公路口岸對(duì)外開(kāi)放、龍邦公路口岸擴(kuò)大開(kāi)放、友誼關(guān)公路口岸擴(kuò)大開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。廣西將形成以友誼關(guān)、東興、峒中、龍邦口岸為主通道，多個(gè)專業(yè)化通道相結(jié)合的跨境口岸樞紐體系，實(shí)現(xiàn)南寧至越南河內(nèi)貨物24小時(shí)運(yùn)抵，至越南邊境4省12小時(shí)運(yùn)抵。
邊境口岸的快速發(fā)展，是廣西構(gòu)建更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，廣西推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，大力推動(dòng)邊貿(mào)提質(zhì)升級(jí)。
友誼關(guān)公路口岸是中國(guó)最大的水果進(jìn)口口岸，在全國(guó)首創(chuàng)啟用陸路口岸全信息化智能通關(guān)，實(shí)行“一口岸多通道”，口岸通關(guān)有序提速，目前口岸進(jìn)出卡口通行時(shí)間從原來(lái)的平均10分鐘縮減至1.5分鐘。與此同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌資源、口岸和園區(qū)融合發(fā)展，我區(qū)逐漸培養(yǎng)出“原材料進(jìn)口+國(guó)內(nèi)加工”“大灣區(qū)研發(fā)+廣西制造+東盟組裝”等特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也利用東盟進(jìn)口的原材料及產(chǎn)品開(kāi)展落地加工，把“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱诎督?jīng)濟(jì)”。
強(qiáng)化平臺(tái)引領(lǐng)，共闖改革新路
中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)面向東盟開(kāi)放發(fā)展的前沿，是制度型開(kāi)放的先行者，是廣西推進(jìn)與東盟共建“一帶一路”的重要平臺(tái)。
廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立4年來(lái)，堅(jiān)持“為國(guó)家試制度，為改革闖新路，為廣西謀發(fā)展”，不斷探索體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，全面實(shí)施國(guó)家賦予的120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，先后形成4批共134項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果并在全區(qū)復(fù)制推廣，其中48項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)。4年來(lái)，累計(jì)實(shí)際使用外資14.76億美元，累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口額8580億元，以不到全區(qū)萬(wàn)分之五的土地面積實(shí)現(xiàn)了全區(qū)外資、外貿(mào)的36.8%、37.4%。
聚焦面向東盟、服務(wù)陸海新通道、沿邊開(kāi)放三大特色，三大片區(qū)開(kāi)展差異化探索和特色制度創(chuàng)新，勇?lián)罨母铩U(kuò)大開(kāi)放的“排頭兵”。南寧片區(qū)已初步建成集現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧物流等產(chǎn)業(yè)為一體的成熟產(chǎn)業(yè)園，全力搭建連接中國(guó)—東盟的最強(qiáng)紐帶。欽州港片區(qū)向海圖強(qiáng)，著力打造高水平國(guó)際門(mén)戶港，目前欽州港片區(qū)運(yùn)營(yíng)航線達(dá)70條，已與世界113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的338個(gè)港口實(shí)現(xiàn)通航。崇左片區(qū)打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，初步形成跨境電子信息、東盟特色產(chǎn)品深加工兩條產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上口岸加工業(yè)產(chǎn)值近5年年均增長(zhǎng)34.85%。
共享RCEP機(jī)遇，發(fā)布“三張清單”
隨著RCEP進(jìn)入全面生效實(shí)施新階段，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級(jí)建設(shè)，廣西與東盟經(jīng)貿(mào)交流合作愈加緊密。今年1—7月，廣西對(duì)東盟進(jìn)出口1880.8億元，同比增長(zhǎng)71.6%。截至2022年7月底，廣西對(duì)東盟國(guó)家協(xié)議投資總額累計(jì)101.9億美元，東盟在廣西設(shè)立外資企業(yè)658家，合同外資額73.2億美元，廣西實(shí)際利用東盟國(guó)家外資17.9億美元。
在RCEP框架下，廣西已與馬來(lái)西亞、文萊、越南、印尼、新加坡、老撾、柬埔寨、泰國(guó)8個(gè)東盟國(guó)家開(kāi)展了園區(qū)平臺(tái)合作，其中，中馬“兩國(guó)雙園”開(kāi)啟中國(guó)與東盟國(guó)家在對(duì)方互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先河。
廣西搶抓新機(jī)遇，積極“走出去”引資，今年共組織7批次經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴東盟、中東、日韓、歐盟等國(guó)家和地區(qū)招商推介，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)共計(jì)15場(chǎng)，對(duì)接一大批外資企業(yè)，有效提高了廣西對(duì)外資的“磁吸力”。
當(dāng)前，廣西正積極打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，對(duì)標(biāo)RCEP、CPTTP投資負(fù)面清單承諾，發(fā)布了《廣西出口RCEP零關(guān)稅優(yōu)勢(shì)商品清單》《廣西進(jìn)口RCEP零關(guān)稅優(yōu)勢(shì)商品清單》《廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貨物貿(mào)易降稅商品清單》“三張清單”，為企業(yè)提供指引與導(dǎo)航，成功舉辦兩屆RCEP經(jīng)貿(mào)合作工商高峰論壇，發(fā)布《關(guān)于共同推動(dòng)RCEP加快生效實(shí)施的南寧倡議》，在高質(zhì)量實(shí)施RCEP中凝聚廣西共識(shí)，提供廣西方案。
今年是中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，又恰逢中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)創(chuàng)辦20周年。在第20屆東博會(huì)和峰會(huì)期間，廣西將與商務(wù)部共同舉辦“制度型開(kāi)放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會(huì)，促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家更高水平開(kāi)放合作，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。廣西將鞏固和發(fā)揮“南寧渠道”優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，持續(xù)深化與東盟和RCEP國(guó)家的區(qū)域合作，加快打造高水平開(kāi)放新高地，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。（記者 周紅梅 通訊員 吳曉）
（作者：周紅梅 吳曉)
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