非凡十年碩果累累！一張產(chǎn)業(yè)地圖來了解我國21個自貿(mào)試驗區(qū)

2013年9月29日，中國第一個自貿(mào)試驗區(qū)在上海揭牌運行。十年來，黨中央先后分6批部署設立了21個自貿(mào)試驗區(qū)。

十年來，一大批具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群在自貿(mào)試驗區(qū)里落地生根發(fā)芽，成長壯大，不僅給自貿(mào)試驗區(qū)注入了強勁的發(fā)展動能，也增強了對全國的輻射帶動作用。接下來，我們通過一張產(chǎn)業(yè)地圖，來了解自貿(mào)試驗區(qū)。

這是一張全國自貿(mào)試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)地圖。十年來，全國21個自貿(mào)試驗區(qū)形成了各具特色的增長引擎，引領促進全國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在上海，人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)夯實人工智能產(chǎn)業(yè)的核心基礎能力，帶動上海人工智能規(guī)模以上企業(yè)2022年產(chǎn)值突破3000億元。

在安徽，量子計算原型機“九章”，國際上超導量子比特數(shù)目最多的可編程超導量子計算原型機“祖沖之號”都在安徽自貿(mào)試驗區(qū)誕生。截至2022年底，合肥量子信息產(chǎn)業(yè)相關專利占全國的12.1％。

在湖南，創(chuàng)新賦能自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。長沙片區(qū)里培育了123家數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商和188家智能制造服務商，截至2022年，長沙片區(qū)重點平臺連接設備數(shù)約130萬臺，工業(yè)APP突破20000個，拉動長沙市工程機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年全國第一。

在天津，截至2022年底，天津自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)超過4000家，累計完成2100架飛機租賃業(yè)務，已成為全球第二大飛機租賃集聚地。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，21個自貿(mào)試驗區(qū)以只占全國不到千分之四的國土面積，實現(xiàn)了占全國18.41%的外商投資和17.9%的進出口。今年上半年，21家自貿(mào)試驗區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長13.3%。

制度創(chuàng)新讓航空產(chǎn)業(yè)一飛沖天

四川自貿(mào)試驗區(qū)是我國西部第一批自貿(mào)試驗區(qū)中的一個。從2017年掛牌運行到現(xiàn)在，四川自貿(mào)試驗區(qū)以不足全省四千分之一的面積，貢獻了近四分之一的外商直接投資和十分之一的新設企業(yè)，正在成為我國西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一個增長極。

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不久前，記者來到位于四川自貿(mào)試驗區(qū)的四川國際航空發(fā)動機維修有限公司，這也是中西部最大的民用航空發(fā)動機維修基地，而發(fā)動機維修，正是航空維修業(yè)里最核心的業(yè)務之一。

總臺央視記者高媛：今年，這里目前已經(jīng)交付了126臺飛機發(fā)動機。其實這個維修過程是極度精密的，我身后這個發(fā)動機的修理，就涉及近6000個零部件。

發(fā)展航空維修產(chǎn)業(yè)，是培育“航空先進制造業(yè)”發(fā)展新動能的關鍵一環(huán)。但要實現(xiàn)“為全球修飛機”，首先要解決的一個問題是大量零件的進出口，企業(yè)負責人告訴記者，過去，航空維修按照所用的單個零部件征稅，給企業(yè)帶來較大資金負擔和人力成本。如何推動航空維修這樣的高端產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，成了自貿(mào)試驗區(qū)著力解決的問題。

中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室專職副主任吳舸：要如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢？應該說我們主要靠創(chuàng)新，一個是科技創(chuàng)新，一個是制度創(chuàng)新。

自2017年起，四川自貿(mào)試驗區(qū)積極探索完善保稅維修監(jiān)管方式，出臺了20余項創(chuàng)新舉措，涵蓋稅收、監(jiān)管等多個方面。在四川自貿(mào)試驗區(qū)的錦城海關，記者看到了一個保稅維修貨物進出的卡口，得益于創(chuàng)新政策，如今從這里進出的航空發(fā)動機維修成本降低了2%至5%，維修周期縮短10至14天。

成都海關所屬錦城海關綜合業(yè)務二科副科長康曉飛：這臺就是已完成報稅維修的發(fā)動機。企業(yè)在區(qū)外開展維修業(yè)務的時候，海關是對耗用的每個零部件，按照不同的稅率來確定稅款征收的，（現(xiàn)在）我們是按照根據(jù)他維修的成品來確定稅率征收稅款的，以我們區(qū)內(nèi)這家最大的保稅維修企業(yè)為例，它現(xiàn)在比原有的模式節(jié)約稅款大概約3％。

如今，四川自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)聚集了30余家航空維修企業(yè)，幾乎涵蓋航空維修的全部環(huán)節(jié)，行業(yè)產(chǎn)值占到了全國市場份額的12%以上。今年1至8月，四川自貿(mào)試驗區(qū)航空維修產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約46億元，同比增長了15%。在當?shù)氐拇箫w機示范產(chǎn)業(yè)園，記者了解到，園區(qū)成立三年多來，已有15家企業(yè)進駐，涵蓋研發(fā)設計、零部件生產(chǎn)與維修、維修特業(yè)人才培訓等多個領域。

中國商飛四川公司副總經(jīng)理鄧鳳：有十幾家企業(yè)來入駐，其中，航空研發(fā)的相關企業(yè)是兩家，航空維修相關的企業(yè)是兩到三家，還有我們航空運營的主基地公司，區(qū)域航材中心，未來我們還要建設倉儲物流中心。

如今，在四川，一個集運營服務、制造維修、人才培訓等功能的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速構建。今年四川航空經(jīng)濟主營業(yè)務收入預計將突破2500億元。

中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室專職副主任吳舸：自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新就是要大膽試大膽闖自主改，我們對標國際的經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國內(nèi)先進地區(qū)，逐漸把四川建設成為向西開放的戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地，使我們的高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成就。

創(chuàng)新增動能自貿(mào)試驗區(qū)引領高質(zhì)量增長

自貿(mào)試驗區(qū)立足各自的優(yōu)勢，帶動了一批具有國際先進水準的產(chǎn)業(yè)集群形成。如今這些自貿(mào)試驗區(qū)孵化出的新興產(chǎn)業(yè)，打造出的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，乃至自貿(mào)試驗區(qū)本身在探索中積累的制度創(chuàng)新經(jīng)驗，正在為全面提升中國的產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平、引領高質(zhì)量發(fā)展提供著不竭的動力。

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輸入一行字，AI就能對應地生成一幅畫。實際上，這個名叫“從容”的多模態(tài)系列大模型能做到的不僅是繪畫，憑借超強的學習能力，它還已經(jīng)應用于金融、交通、教育等各行各業(yè)。

云從科技有限公司工程師陳馳源：它就像是行業(yè)大模型的基礎設施，通過實時學習并同步反饋結果，可以根據(jù)不同行業(yè)，對應開發(fā)出數(shù)字教師、數(shù)字金融分析師等各個行業(yè)的人工智能應用。

記者了解到，2015年，也就是廣東自貿(mào)區(qū)掛牌當年，這家人工智能公司選擇落戶廣東自貿(mào)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)。他們看中的，正是這里的政策優(yōu)勢和人才資源。為了助推人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣州南沙新區(qū)片區(qū)發(fā)布支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新舉措30余條；引進各類骨干人才20000多人，開辟多個地塊專用于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣州市南沙區(qū)工業(yè)和信息化局總經(jīng)濟師孫杰：廣州南沙新區(qū)片區(qū)每年安排超1億元的財政資金，全力支持以人工智能為核心的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快人工智能技術在南沙自貿(mào)區(qū)率先創(chuàng)新應用。

如今，廣州南沙新區(qū)片區(qū)已經(jīng)擁有人工智能類企業(yè)300多家，建成國家超級計算廣州中心南沙分中心，已成為我國人工智能企業(yè)密集度最高的地區(qū)之一。

不僅是廣東，在自貿(mào)試驗區(qū)的帶動下，集聚效應和規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢在各地不斷彰顯。在遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)的汽車碼頭上，160余輛商品車正在等待裝車。

某汽車制造公司總經(jīng)理朱永勇：我們單筆業(yè)務辦理時間由3天壓縮到大概4個小時，大幅提高了通關效率。

眼前這個平臺就是節(jié)省時間的關鍵。為支持汽車貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，不久前，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)推出了汽車全過程監(jiān)管數(shù)字化新模式，打通海關、企業(yè)、檢測公司數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，汽車通關速度大幅提高。今年1至8月份，大連汽車碼頭進出口商品車共計61000余輛，同比增長近90%。

遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)管委會副主任王久飛：推動建立“出廠即入港、入港即退稅、報備即出口”的整車出口高效通關模式，打造具有國際競爭力的中國北方汽車出口基地。

十年來，21個自貿(mào)試驗區(qū)圍繞高質(zhì)量發(fā)展積極探索實踐，建成了一批世界領先的產(chǎn)業(yè)集群，增強了我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動了新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平作出了重大貢獻。

全球化智庫理事長王輝耀：21個自貿(mào)區(qū)都在不斷創(chuàng)新，而且是各具特色。同時它又形成了一個協(xié)同效應，各自的特色，他們在制度創(chuàng)新來講都是可以通用的。21個自貿(mào)區(qū)的建設，對推動中國形成高質(zhì)量的增長極，起到了非常積極的作用。

（總臺央視記者王琰岳群吳昊高媛王佳林）