對(duì)話人：
周珊珊 本報(bào)評(píng)論員
單士兵 重慶日?qǐng)?bào)評(píng)論員
周珊珊：近日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要更好發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、用好兩種資源，提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐”。身居內(nèi)陸腹地，重慶不靠海、不沿邊，但擁有沿江優(yōu)勢(shì)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)上。根據(jù)自身特點(diǎn)，重慶如何在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位？
單士兵：聯(lián)結(jié)點(diǎn)這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了重慶要從推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建“一帶一路”融合上破題，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。以長(zhǎng)江之水為紐帶，推開(kāi)重慶面向全國(guó)其他地區(qū)的開(kāi)放之門(mén)；借力共建“一帶一路”，拓展重慶面向全球的開(kāi)放空間。重慶不斷發(fā)揮自身能動(dòng)性，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，開(kāi)辟出了適合自身、適合西部、適合內(nèi)陸的開(kāi)放之路，昔日的內(nèi)陸腹地正向開(kāi)放前沿轉(zhuǎn)變。
周珊珊：習(xí)近平總書(shū)記指出：“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沿江省市既要各展優(yōu)勢(shì)，又要協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！必浳锪鲃?dòng)，映照協(xié)同發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展的脈動(dòng)。東部地區(qū)生產(chǎn)的玻璃基板，沿長(zhǎng)江逆流而上，在成渝地區(qū)制成顯示屏幕用于各類電子產(chǎn)品后，又通過(guò)中歐班列、西部陸海新通道運(yùn)往歐洲和東南亞地區(qū)；中歐班列運(yùn)回的貨物，在這里順著長(zhǎng)江運(yùn)往東部地區(qū)；西部省份的元明粉等化工品也在這里集結(jié)，通過(guò)西部陸海新通道運(yùn)往東南亞……長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正發(fā)展成為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈，見(jiàn)證陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局加速形成。
單士兵：向東，借力長(zhǎng)江黃金水道出海；向西，通過(guò)中歐班列直達(dá)歐洲；向南，西部陸海新通道通達(dá)東南亞；向北，“渝滿俄”班列直達(dá)俄羅斯。從“一條線”開(kāi)始，到“一張網(wǎng)”鋪開(kāi)，內(nèi)暢外聯(lián)的通道，支撐重慶構(gòu)建起全方位的開(kāi)放格局。勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革開(kāi)放探路先鋒，重慶正在全力探索“大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺(tái)”的開(kāi)放體系，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)立足重慶、輻射西部、服務(wù)全國(guó)、鏈接?xùn)|盟、融入全球。
周珊珊：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，重慶“要加大創(chuàng)新支持力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，努力在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放”。2022年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以全市1.46‰的面積，集聚全市近1/2的實(shí)際使用外資、貢獻(xiàn)了近2/3的外貿(mào)進(jìn)出口總額，既是加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放的試驗(yàn)田，也是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建“一帶一路”融合的有力抓手。重慶是如何以改革促開(kāi)放的？
單士兵：“鐵路提單信用證”的故事頗有代表性。前不久，重慶一家公司通過(guò)中歐班列（重慶）從德國(guó)進(jìn)口8輛車，依托鐵路提單出具國(guó)際信用證獲得融資，減輕了經(jīng)營(yíng)壓力，還能享受鐵路運(yùn)輸比海運(yùn)節(jié)省20多天的便利，負(fù)責(zé)人感慨：“多虧了鐵路提單，原本需支付600多萬(wàn)元貨款，我們?nèi)谫Y后只需掏現(xiàn)款96萬(wàn)元。”以往國(guó)際貿(mào)易中，只有海運(yùn)能出具有物權(quán)憑證功能的提單。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托鐵路提單融資結(jié)算模式，讓跨境鐵路運(yùn)輸也實(shí)現(xiàn)了信用證結(jié)算，有效助力了跨境貿(mào)易。截至今年上半年，重慶8家銀行累計(jì)開(kāi)展鐵路運(yùn)輸單證融資73筆，涉及金額約2.04億元，為企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易提供了更多便利。以政策開(kāi)放引領(lǐng)高水平對(duì)外開(kāi)放，重慶在制度型開(kāi)放道路上先行先試，收獲累累碩果。
周珊珊：從融入“一帶一路”到自貿(mào)區(qū)探索創(chuàng)新，再到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，重慶推動(dòng)開(kāi)放的每一步，既堅(jiān)決又堅(jiān)實(shí)。不久前，《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動(dòng)方案（2023—2027年）》正式印發(fā)，未來(lái)，重慶如何繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放？
單士兵：打造一個(gè)開(kāi)放力度更大、開(kāi)放領(lǐng)域更寬、開(kāi)放層次更深的內(nèi)陸開(kāi)放高地，成為重慶新的使命擔(dān)當(dāng)。接下來(lái)，要繼續(xù)在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建“一帶一路”融合上發(fā)力加力，用好大通道、大平臺(tái)等有形載體，大幅提升開(kāi)放能級(jí)，用好自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，不斷打造內(nèi)陸開(kāi)放高地，讓高端產(chǎn)業(yè)要素在這里聚集，逐步構(gòu)建起面向全球、集聚現(xiàn)代要素的開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)的改革和開(kāi)放能級(jí)持續(xù)迭代升級(jí)。以開(kāi)放謀發(fā)展，以開(kāi)放聚合力，以開(kāi)放創(chuàng)未來(lái)，重慶定會(huì)乘風(fēng)破浪、一往無(wú)前。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年10月18日 10 版）
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