【光明論壇】充分激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力

【光明論壇】

作者：屈群蘋（浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、浙江省委黨校教授）

中小微企業(yè)是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要力量，是保市場主體、保就業(yè)的主力軍，是提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，是構建新發(fā)展格局的有力支撐。近日，工信部印發(fā)《關于健全中小企業(yè)公共服務體系的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年，基本建成橫向連通、縱向貫通、便利共享、泛在可及的“一站式”中小企業(yè)公共服務平臺，為幫助中小企業(yè)紓困解難、實現高質量發(fā)展再出有力實招。

近年來，黨和國家的改革發(fā)展始終將中小企業(yè)放在重要位置，始終堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體的原則，通過加強政策引導、優(yōu)化營商環(huán)境、提供金融支持等方式，不斷促進中小企業(yè)健康發(fā)展。黨的二十大報告提出，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”“營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境”。截至2022年末，我國中小微企業(yè)數量已超5200萬戶，2022年平均每天新設企業(yè)2.38萬戶。中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，是數量最大、最具活力的企業(yè)群體，是中國經濟社會發(fā)展的生力軍。此番工信部強調健全中小企業(yè)公共服務體系，從制度、機構、政策、資源、服務和隊伍等多維度入手，為中小企業(yè)減輕成本壓力、改善經濟效益提供了惠企暖心的一攬子對策。

健全中小企業(yè)公共服務體系，是以精準服務化解中小企業(yè)發(fā)展困境的有效舉措。當前經濟形勢下，中小企業(yè)發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)，而中小企業(yè)公共服務體系作為一個重要的聯結點，扮演著為企紓困和提振經濟的關鍵角色。《意見》對融資難、人才短缺、市場競爭激烈等現實情況均做了積極回應，如組織產融對接，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本，再比如組織產學研對接，加強人才引進和培養(yǎng)，推動專利轉化，鼓勵聯合創(chuàng)新。未來，通過搭建全國中小企業(yè)服務“一張網”，將能更直接助力企業(yè)找訂單、降成本、育人才、解難題。近期，各地各級政府也都積極出臺相關惠企政策，通過提供貸款擔保、稅收減免、人才培訓等服務，幫助企業(yè)渡過難關，保持穩(wěn)定運營，相信這些力量匯聚起來，將進一步提振市場信心，推動經濟持續(xù)向好。

推動中小企業(yè)轉型升級，離不開健全的中小企業(yè)公共服務體系?！兑庖姟凡粌H聚焦化解眼前之困，更著眼籌謀長遠之策?！兑庖姟诽岬?，引導企業(yè)建立先進質量管理體系和標準體系，增強品牌管理能力，培育和服務科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等。充分利用大數據、云計算、人工智能等技術，中小企業(yè)公共服務體系可以在市場信息、技術支持、創(chuàng)新培訓等方面為中小企業(yè)提供支撐，幫助企業(yè)提升產品質量和技術水平，進而推動實現產業(yè)升級和轉型發(fā)展；提供創(chuàng)新孵化平臺和知識產權服務，幫助中小企業(yè)增強創(chuàng)新能力和核心競爭力；促進中小企業(yè)之間的合作和共享資源，形成良好的產業(yè)鏈和價值鏈生態(tài)，推動經濟的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。這些托舉和助力，將使得中小企業(yè)更好適應市場需求和發(fā)展趨勢，加速實現轉型升級，為市場經濟穩(wěn)定發(fā)展注入新的活力。

優(yōu)化營商環(huán)境是吸引投資和促進企業(yè)發(fā)展的基礎條件，健全中小企業(yè)公共服務體系有助于進一步提升面向經濟主體的公共服務效能。近年來，各地加快推動政務服務優(yōu)化改革，通過探索建立在線服務平臺、強化政策供給、簡化企業(yè)登記手續(xù)等方式持續(xù)增強政府服務能力，努力實現政務服務從“一件事”到“一類事”、從“一個點”到“整個面”、從“一個環(huán)節(jié)”到“全鏈條”提升，更有針對性地將財稅優(yōu)惠、融資支持、技術服務送到企業(yè)手中，為中小企業(yè)提供了高效便捷的服務。相信隨著《意見》中諸多具體措施的落地見效，公共服務效能將獲得進一步提升，精準、高效的服務將為企業(yè)降本增效提供有力保障。

習近平總書記指出，中小企業(yè)聯系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。當前我國處于經濟恢復和產業(yè)升級的關鍵期，健全中小企業(yè)公共服務體系對于擴大內需、提振信心具有重要意義?！耙徽臼健狈掌脚_和全國中小企業(yè)服務“一張網”建設的不斷推進，將推動中小企業(yè)發(fā)展實現量質齊升，為推動經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。

《光明日報》（2023年11月16日 02版）