內蒙古阿拉善盟——生態(tài)治理帶動沙產業(yè)發(fā)展

數十年如一日，內蒙古阿拉善盟阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)茫來嘎查的風一如既往地狂野，但在一片片梭梭生態(tài)林的守護下，卻再難造成往日的災難。當地人回憶，過去這里樹少草稀，目之所及便是滿地黃沙，刮起風來，昏天黑地。

阿拉善盟是位于內蒙古自治區(qū)最西部的盟市，國土面積27萬平方公里，分布著中國八大沙漠中的三大沙漠，分別是巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠和烏蘭布和沙漠，沙化土地面積19.69萬平方公里，占內蒙古沙化土地總面積的49.46%，是全國生態(tài)環(huán)境最脆弱、荒漠化程度最嚴重、自然條件最惡劣、治理難度最大的地區(qū)之一。

沙漠綠了

變化是從2012年開始的。阿拉善左旗林業(yè)工作站站長劉宏義說，阿拉善盟百萬畝梭梭生態(tài)林基地宗別立鎮(zhèn)（茫來）項目示范區(qū)位于賀蘭山東麓、烏蘭布和沙漠西南緣，始建于2012年，是全盟百萬畝梭梭生態(tài)林基地建設項目之一，目前已種植梭梭林43萬畝，形成了東西長37公里、南北寬23公里的林帶。

“前方不遠處就是烏蘭布和沙漠，‘烏蘭布和’是蒙古語，意為‘紅色公?！Ｔ诜N植梭梭之前，它像一頭暴躁的公牛，一頭拱在黃河西岸，翻身一打滾，就上了賀蘭山，種植梭梭十年后，把它束縛在這里，就再也沒有了昔日的狂妄和蠻橫?！闭驹陧椖渴痉秴^(qū)的高處，劉宏義說。

對此，茫來嘎查的牧民王剛深有感觸?！拔覐男【蜕钤诿砀虏?，這里曾經全是流動沙丘，一年四季風沙不斷。因為生活環(huán)境惡劣，當時嘎查上26戶牧民陸續(xù)搬走，最少的時候僅剩5戶人家。自2012年開始，我們這片草場上開始大面積種植梭梭，通過數年的不懈努力，如今梭梭成林，沙塵暴明顯少了，家鄉(xiāng)的環(huán)境也開始逐步變好，如今嘎查的農牧戶又恢復到了20戶左右?！蓖鮿傉f。

據了解，阿拉善盟百萬畝梭梭生態(tài)林基地建設項目自2000年啟動以來，造林總面積已達814萬畝，人工接種肉蓯蓉146.7萬畝。

百萬畝梭梭生態(tài)林基地建設只是阿拉善盟多年來防沙治沙工作的一個縮影。阿拉善盟林草局治沙造林科科長海蓮說，這些年阿拉善盟依托國家重點林草生態(tài)治理工程，以社會公益造林為補充，圍繞三大沙漠鎖邊治理區(qū)、額濟納河流域和黃河西岸綜合治理區(qū)及雅布賴山、賀蘭山生態(tài)廊道等重點治理區(qū)域，采取“灌喬草相結合，以灌為主；封飛造相結合，以封為主”的林草綜合治沙技術措施，大力推進沙化土地綜合治理，逐步形成飛播造林種草、圍欄封育、人工造林種草“三位一體”的防沙治沙生態(tài)屏障建設技術路徑。同時，積極探索推行“先造后補、合同制造林、合作社造林、專業(yè)隊伍造林”等新機制、新模式，全面推廣應用機械打坑等實用抗旱造林技術，并積極引導社會資本參與國土綠化工作。

“經過這么多年的生態(tài)保護治理實踐，阿拉善盟探索形成‘人退綠進、造養(yǎng)結合，科學創(chuàng)新、因癥施策，以治為用、以用促治，政府引領、社會參與，持之以恒、矢志不渝’的荒漠化治理‘阿拉善模式’。”海蓮說。

據統(tǒng)計，建盟40多年來，阿拉善盟累計完成荒漠化治理任務9100多萬畝，全盟草原和森林資源總面積分別達13552.05萬畝和3012.05萬畝，森林覆蓋率由建盟初的2.96%提高至8.37%，草原植被覆蓋度由不足15%提高至23.18%，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到整體遏制，重點治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯好轉。

錢袋鼓了

走進內蒙古宏魁蓯蓉集團綠意盎然的梭梭林基地，在2米多高的梭梭旁接種的肉蓯蓉長勢喜人?！斑@些肉蓯蓉預計到來年就可以收獲了?！痹摷瘓F黨委副書記任存福說。

該集團是阿拉善盟較早發(fā)展沙產業(yè)的企業(yè)，目前已發(fā)展成為集梭梭種植、肉蓯蓉接種，以及相關產品研發(fā)、生產、銷售于一體的沙產業(yè)龍頭企業(yè)，年產值約6000萬元。任存福介紹，為了加快培育沙產業(yè)，同時也讓更多農牧民加入產業(yè)化發(fā)展的鏈條中來，集團于2011年建立農牧業(yè)產業(yè)化肉蓯蓉—梭梭基地，成立宏魁沙產業(yè)合作社，由企業(yè)出技術、設備、種子和苗木，無償提供給合作社的農牧民，規(guī)范種植梭梭嫁接肉蓯蓉和鎖陽，農牧民收獲后，企業(yè)以市場價收購進行深加工?！霸诋數卣拇罅χС窒?，我們沙產業(yè)合作社的農牧戶由過去的30多戶，增加到如今的110多戶，輻射帶動的農牧民也在不斷增多。”任存福說。

王剛是當地發(fā)展沙產業(yè)的受益者之一。王剛說，通過政府引導，茫來嘎查農牧民主動問沙漠要效益，改進了肉蓯蓉嫁接技術，推動了產業(yè)轉型，每年每戶肉蓯蓉產業(yè)收益就有8萬元至10萬元。此外，從事牧家游和農家樂等項目也有額外收入?！胺N植梭梭不僅綠了沙漠，更鼓了我們的‘錢袋子’?！蓖鮿傉f。

既要向綠而行，又要綠富同興。近年來，阿拉善盟堅持防沙治沙、增收致富并行，充分發(fā)揮逆向拉動的促進作用，大力推進生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，健全完善“政府引導、企業(yè)帶動、基地輻射、農牧民參與”的聯結機制，培育形成可持續(xù)農牧業(yè)和沙漠旅游、清潔能源等綠色生態(tài)產業(yè)，探索走出“治沙”獲益、“用沙”發(fā)展、“靠沙”致富的特色之路。

阿拉善盟林草局生態(tài)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中心主任武志博介紹，這些年阿拉善盟堅持以生態(tài)治理帶動沙產業(yè)發(fā)展、以產業(yè)發(fā)展拉動生態(tài)保護建設，依托優(yōu)勢沙生動植物資源，積極培育發(fā)展特色沙產業(yè)、特色產品種養(yǎng)及沙漠旅游等產業(yè)。截至目前，建成梭梭—肉蓯蓉、白刺—鎖陽、花棒采種3個百萬畝產業(yè)基地，培育形成以肉蓯蓉、鎖陽為主的沙產業(yè)規(guī)模企業(yè)44家、食藥物質試生產企業(yè)13家、種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社879家，以“企業(yè)+基地+合作社+農牧戶”的方式帶動3萬多農牧民參與。

“‘十三五’期間，全盟林草產業(yè)總產值達到199.5億元，從事林草產業(yè)的農牧民3萬多人，戶均年收入3萬元至5萬元，部分農牧戶達到10萬元至30萬元。”武志博說。

環(huán)境美了

7月27日，全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程建設暨荒漠化綜合防治現場會在阿拉善盟召開。阿拉善盟以此為窗口，全方位展示當地防沙治沙成果，分享荒漠化治理經驗。

北京林業(yè)大學水土保持學院教授、水土保持與荒漠化防治學科負責人丁國棟在現場會上說，百萬畝梭梭生態(tài)林基地建設成果十分壯觀，防沙治沙效果也非常好。尤其是隨之發(fā)展起來的包括肉蓯蓉產業(yè)在內的沙產業(yè)更是前景可觀，綠水青山就是金山銀山的理念在這里得到充分體現。談到阿拉善盟未來的防沙治沙之路，丁國棟建議，“阿拉善盟的生態(tài)系統(tǒng)依然十分脆弱，要以科技為支撐，科學合理地推進生態(tài)保護治理工作，該保護就保護，該治理就治理。同時，要群策群力，通過產業(yè)介入等模式，引導全民開展生態(tài)保護治理工作。此外，作為極端缺水的地區(qū)，要加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度，節(jié)約用水，以水定綠”。

對于當地蓬勃發(fā)展的沙產業(yè)，丁國棟表示，沙產業(yè)發(fā)展的基礎是要有好的產品，要堅持把產品的品質提上去，把品牌效應打出來，相關部門在這些方面可提供一定的助力?！安贿^最關鍵還是要以保護為主，要在做好保護的基礎上，因地制宜發(fā)展相關產業(yè)，不能突破地方資源，特別是水資源的剛性約束。”丁國棟說。

下一步要怎么做？阿拉善盟林草局黨組書記、局長圖布新介紹，接下來，阿拉善盟將在優(yōu)勢產業(yè)領域加緊謀劃實施一批標志性、引領性重大項目，搶占制高點，策劃制勝法，聚焦防沙治沙、賀蘭山綜合治理、科研成果推廣運用、碳匯指標交易等領域，弘揚艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”，實打實干抓好各項工作。

“阿拉善盟位于三北防護林的腹地，是國家‘三區(qū)四帶’生態(tài)安全戰(zhàn)略格局北方防沙帶的重點治理區(qū)域，特殊的自然地理環(huán)境決定了阿拉善盟生態(tài)環(huán)境的極端脆弱性和防沙治沙的持久性、艱巨性?！眻D布新表示，在荒漠化治理實踐中，阿拉善盟堅持生態(tài)和經濟協調的發(fā)展路子，將生態(tài)保護建設、防沙治沙與特色生態(tài)產業(yè)發(fā)展、農牧民致富增收有機結合，走出了一條政企民相結合、社會力量多元參與的治沙路子。

圖布新表示，面向未來，阿拉善盟將認真總結經驗，進一步完善經濟集中化、集約化促進生態(tài)治理全域化、以近自然的方式進行荒漠化治理和營造全社會參與荒漠化治理的格局等“阿拉善模式”，繼續(xù)走好走穩(wěn)從“沙進人退”到“綠進沙退”，符合自然規(guī)律、符合阿拉善盟地情的防沙治沙道路，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作出新的更大貢獻。（經濟日報記者余 ?。?/p>