新華時(shí)評(píng)｜共建“一帶一路”為全球人權(quán)治理提供新動(dòng)力

中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)和新華社國(guó)家高端智庫(kù)7日共同發(fā)布《為了更加美好的世界——從人權(quán)視角看共建“一帶一路”這十年》智庫(kù)報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，共建“一帶一路”，承載著人們對(duì)和平安寧的期盼、對(duì)共同發(fā)展的追求、對(duì)美好生活的向往、對(duì)文明交流的渴望，致力于讓共建國(guó)家人民過(guò)上免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的生活，這實(shí)質(zhì)上與世界各國(guó)人民對(duì)于尊重和保障人權(quán)的不懈追求是完全一致的。

當(dāng)前，人類又一次站在歷史的十字路口，全球人權(quán)治理也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。共建“一帶一路”順應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家希望通過(guò)合作發(fā)展促進(jìn)人權(quán)的迫切期許，助力共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步，為全球人權(quán)治理提供了新思維、新動(dòng)力、新機(jī)遇。

對(duì)大多數(shù)國(guó)家而言，消除饑餓和貧困、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最緊迫而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。共建“一帶一路”倡議以發(fā)展促人權(quán)，積極幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家消除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等發(fā)展瓶頸，促進(jìn)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷夯實(shí)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根基，從而更好保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)。通過(guò)“一帶一路”合作，中國(guó)向70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出2000多名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，向多個(gè)國(guó)家推廣示范菌草、雜交水稻等1500多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助亞洲、非洲、南太平洋、拉美和加勒比等地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村減貧。10年來(lái)，共建“一帶一路”實(shí)施一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)共建國(guó)家在鐵路、公路、航運(yùn)、管道、能源、通信及基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展造血功能。世界銀行預(yù)測(cè)，到2030年，共建“一帶一路”相關(guān)投資有望使共建國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。巴基斯坦伊斯蘭堡和平與外交研究所主任穆罕默德·阿西夫·努爾說(shuō)，從全球人權(quán)治理的角度來(lái)看，共建“一帶一路”倡議具有多重作用。其中首要的就是它聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有助于快速消除貧困和改善人民生活條件，這是人權(quán)治理的關(guān)鍵。

人民幸福生活是最大的人權(quán)。共建“一帶一路”堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓共建成果更好惠及各國(guó)人民，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人權(quán)事業(yè)進(jìn)步作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。在巴布亞新幾內(nèi)亞，擴(kuò)建后的布圖卡學(xué)園解決了3000多名中小學(xué)生的上學(xué)難問(wèn)題；在塞爾維亞，“起死回生”的斯梅代雷沃鋼鐵廠保住了5000余名員工的“飯碗”；在非洲，“萬(wàn)村通”項(xiàng)目為千萬(wàn)非洲民眾打開了解世界的窗口；在哈薩克斯坦，首都圈生態(tài)林建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目助力構(gòu)建哈首都圈生態(tài)防護(hù)屏障，減輕草原大風(fēng)天氣對(duì)居民生活的影響；在菲律賓，圣馬塞利諾光伏發(fā)電項(xiàng)目幫助附近村莊不少女性就業(yè)，讓她們既增加了收入又提升了家庭地位……10年來(lái)，“一帶一路”合作幫助當(dāng)?shù)孛癖娊鉀Q了燃眉之急、改善了生活條件，增進(jìn)了共建國(guó)家的民生福祉，為各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。瑞典“一帶一路”研究所所長(zhǎng)史蒂芬·布勞爾認(rèn)為，“一個(gè)至關(guān)重要的理念是實(shí)現(xiàn)所有人的共同利益”，從這個(gè)意義上說(shuō)，“一帶一路”倡議與人權(quán)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一致的，同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是契合的。

共建“一帶一路”是中國(guó)“以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)”理念的生動(dòng)實(shí)踐，為全球人權(quán)治理事業(yè)進(jìn)步提供了新的啟示。在全球發(fā)展進(jìn)程受阻的當(dāng)下，共建“一帶一路”倡議搭建起包容、務(wù)實(shí)的國(guó)際合作平臺(tái)，其和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的精神吸引了全球150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織加入其中。共建“一帶一路”秉持共商共建共享原則，以合作共贏破解發(fā)展困局、掃除發(fā)展障礙，形成了各國(guó)攜手并肩致力于共同發(fā)展、共建各國(guó)廣大民眾向著更美好生活不斷努力奮斗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，為各國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步、為全球人權(quán)治理事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)根基，也充分證明“以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)”的中國(guó)方案是提升全球人權(quán)治理水平的正確方案。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為，共建“一帶一路”倡議和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方向一致，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化更加平衡、包容、和諧發(fā)展，對(duì)于通過(guò)國(guó)際合作解決當(dāng)今世界面臨的諸多挑戰(zhàn)具有重大意義。

實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會(huì)的共同追求。共建“一帶一路”走過(guò)了在共同發(fā)展中保障和增進(jìn)人權(quán)的第一個(gè)十年；站在新的歷史起點(diǎn)上，共建“一帶一路”迎來(lái)了更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇，“一帶一路”建設(shè)必將推動(dòng)共建各國(guó)實(shí)現(xiàn)更深遠(yuǎn)的發(fā)展，推動(dòng)各國(guó)人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的權(quán)利，也必將推動(dòng)全球人權(quán)治理事業(yè)取得更長(zhǎng)足的進(jìn)步。