作者：支振鋒（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、臺港澳法研究中心主任）
香港特別行政區(qū)于2023年12月10日順利舉行了第七屆區(qū)議會選舉。這是香港國安法有效實施、新選制成功落地、香港重塑區(qū)議會制度之后的第一次區(qū)議會選舉，是貫徹“愛國者治港”原則，落實依法治港、完善香港治理體系的又一重要成就，為香港特區(qū)完善地區(qū)治理、香港社會實現(xiàn)由治及興，筑牢了更加堅實的社會基礎。
回歸服務市民、為市民謀福祉的初心
為香港居民提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務，助力特區(qū)政府提高貼近居民需求的精細化管理，是香港基本法確立的回歸后特別行政區(qū)區(qū)議會制度的基本內(nèi)涵。根據(jù)香港基本法第97條，區(qū)議會是非政權(quán)性區(qū)域組織，其功能是“接受香港特別行政區(qū)政府就有關(guān)地區(qū)管理和其他事務的咨詢，或負責提供文化、康樂、環(huán)境衛(wèi)生等服務”。
但2019年香港“修例風波”期間，一批反中亂港分子利用制度漏洞進入?yún)^(qū)議會，嚴重擾亂特區(qū)政府依法施政，嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”底線，嚴重威脅國家安全和香港穩(wěn)定，完全違背了區(qū)議會應有的職能定位。痛定思痛，著眼于香港的長治久安和繁榮穩(wěn)定，香港社會各界普遍認識到，只有回歸基本法原意，改革和重塑區(qū)議會，堅決貫徹“愛國者治港”原則，切實落實行政主導，才能有效維護國家安全和香港市民的切身利益。
為全面落實“愛國者治港”原則，從制度上堵塞漏洞，防止區(qū)議會再次成為“黑暴”“港獨”“攬炒”的平臺，防止區(qū)議會再被反中亂港分子騎劫、操弄，令區(qū)議會重回服務市民、為市民謀福祉的正軌和初心，香港特區(qū)政府在今年5月份公布了完善地區(qū)治理建議方案（以下簡稱“建議方案”）。根據(jù)建議方案，香港特區(qū)修訂了相關(guān)法例。7月6日，香港立法會三讀并全票通過《2023年區(qū)議會（修訂）條例草案》，完成了重塑區(qū)議會的相關(guān)立法工作。7月10日，《2023年區(qū)議會（修訂）條例》刊憲生效。
香港特區(qū)區(qū)議會是特區(qū)地區(qū)治理體系的重要組成部分，重塑區(qū)議會是完善地區(qū)治理工作的重要一環(huán)。重塑區(qū)議會制度的重點是準確落實香港基本法、香港國安法有關(guān)規(guī)定和全國人大常委會有關(guān)解釋，通過優(yōu)化提名機制、完善資格審查制度等舉措，堅決防止反中亂港分子進入?yún)^(qū)議會，以確保特區(qū)憲制秩序得到有效維護，確保“一國兩制”方針得到全面準確實施。從根本上說，就是區(qū)議會要去政治化，重回香港基本法第97條規(guī)定的非政權(quán)性咨詢組織的定位；優(yōu)化咨詢和服務職能，將工作放在提供基層社會服務上；擔當配合特區(qū)政府的角色，而不是一個操弄政治議題的平臺。
呈現(xiàn)清新、公道的選舉新風
香港特區(qū)政府堅持全面準確貫徹“一國兩制”方針，根據(jù)香港實際提出重塑區(qū)議會制度的建議方案，并及時展開有關(guān)法律修訂工作。香港特區(qū)立法會依法認真履職，高質(zhì)高效審議通過法案，再一次展現(xiàn)出“愛國者治港”的新氣象。新的區(qū)議會制度得到香港居民的大力支持。有超過160萬市民簽名支持特區(qū)政府的建議方案，民調(diào)也顯示八成以上的受訪者認為建議方案能夠促進特區(qū)地區(qū)治理。
在此次區(qū)議會選舉中，所有地方選區(qū)的選舉、地區(qū)委員會界別的選舉，都有激烈競爭，沒有一個議席可以“躺贏”。在地方選區(qū)選舉，每區(qū)平均近4名候選人競爭2個席位；地區(qū)委員會界別選舉方面，228人競爭18區(qū)總共176個席位。候選人不僅在選舉過程中要拼能力、拼政綱，即便依法當選履職后，還要根據(jù)《2023年區(qū)議會（修訂）條例》接受履職情況監(jiān)督。
難能可貴的是，區(qū)議會選舉過程不僅公開、公平、誠實，而且安全有序、高效和人性化。此次區(qū)議會選舉呈現(xiàn)出了一股清新、公道的新風。所有候選人都根據(jù)“愛國者治港”原則經(jīng)歷了資格提名，他們在愛國愛港的大框架下，表達出了對建設美好社區(qū)、服務香港居民的不同認識和主張，呈現(xiàn)出了“五光十色”的民主光譜。
在激烈的選舉競逐中，曾經(jīng)出現(xiàn)過的那種無底線抹黑、極端化攻訐，甚至威脅、恐嚇和暴力，通通一去不復返。大家都是在以自己的方式熱愛香港、建設香港、服務香港，爭取“在一個好的時機，做對的事”。候選人暢所欲言，彼此間包容友好，全過程文明有序，新型選舉文化呈現(xiàn)出香港民主高質(zhì)量發(fā)展的顯著優(yōu)勢。
以更高水平的地區(qū)治理促進良政善治
完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能，是把香港特別行政區(qū)建設好、發(fā)展好的迫切需要。區(qū)議會去政治化后，可以真真正正為市民服務，做好民生工作，例如改善環(huán)境衛(wèi)生、打造宜居環(huán)境、優(yōu)化地區(qū)設施、提升地區(qū)服務等。
隨著此次區(qū)議會選舉的成功舉行，一大批愛國愛港立場堅定、代表性廣泛、專業(yè)素質(zhì)高、熱心服務市民的有識之士參與到區(qū)議會工作中，更好協(xié)助香港提升地區(qū)治理效能，齊心建設美好社區(qū)，促進實現(xiàn)良政善治；從而在香港步入由治及興的新階段，全面準確貫徹落實“一國兩制”方針，切實堅持愛國者治港，以更高水平的地區(qū)治理推動更高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)民主，充分釋放香港社會蘊藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力，共同創(chuàng)造更加美好的生活。
《光明日報》（2023年12月12日 12版）
信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證：120330032
中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證：45120170002
中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)出版許可證 （署）網(wǎng)出證（桂）字第020號
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證編號：（桂）字第0230號
網(wǎng)警備案號：45010302000253
桂ICP備11003557 南寧新聞網(wǎng)版權(quán)所有
舉報電話：0771—5530647 郵箱：mail@nnnews.net
登錄
還沒賬號？立即注冊
點擊頭像快速登錄
請輸入驗證碼