“四下基層”，即領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。這是習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，是堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，踐行中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨的新時(shí)代創(chuàng)舉。
人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本政治立場(chǎng)。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史車輪滾滾向前的重要力量。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，就是要求廣大黨員干部始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線。只有實(shí)踐在基層、執(zhí)政在基層，才能形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，才是堅(jiān)持人民至上的根本執(zhí)政理念，才能在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上凝聚民心、匯聚民力。
密切聯(lián)系群眾 宣傳理論思想深入民心
馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！比嗣駝?chuàng)造歷史的實(shí)踐偉力在于，通過掌握先進(jìn)理論，并將理論運(yùn)用于實(shí)踐，從而使得理論轉(zhuǎn)化成為改造世界的強(qiáng)大的物質(zhì)力量。由此可以看出，群眾掌握理論是改造世界創(chuàng)造歷史的思想前提?！靶麄鼽h的路線、方針、政策下基層”，就是要確保黨的政策主張真正落地基層，深入民心，為民所掌握。黨的二十大報(bào)告為全體中國(guó)人民擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，全體中華兒女要心往一處想、勁往一處使，在掌握科學(xué)理論和先進(jìn)思想的基礎(chǔ)上，有效推動(dòng)社會(huì)歷史朝著正確積極的方向發(fā)展，以磅礴偉力全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。當(dāng)然，人民群眾對(duì)政策需求和理論接受的特點(diǎn)要求廣大黨員干部在宣傳時(shí)不能生搬硬套、照本宣科。要以密切聯(lián)系群眾、廣泛動(dòng)員群眾為宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)，把握宣傳規(guī)律、創(chuàng)新宣傳形式，用人民群眾喜聞樂見的表達(dá)方式講好新時(shí)代故事，把“講清楚”和“聽明白”結(jié)合起來，找準(zhǔn)共情共鳴的切入點(diǎn)，讓黨的路線、方針、政策潤(rùn)物無(wú)聲地內(nèi)化在人民群眾的心里。
扎根實(shí)踐沃土 調(diào)查研究體察民意民情
重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。理論來自實(shí)踐，并要經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)?，F(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展和人民的美好生活不是坐在辦公室里拍腦袋想出來的，而是深耕廣袤大地、扎根基層一線，一村一舍、一街一鎮(zhèn)，一步一個(gè)腳印“走”出來的。尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于向人民求教，問需于民、問計(jì)于民，只有在“調(diào)查研究下基層”的躬身踐行中了解民意、體察民情，汲取群眾智慧，才能在工作中做出科學(xué)的評(píng)估決策，避免一葉障目。當(dāng)然，要了解和掌握真實(shí)情況就必須做到調(diào)查研究由此及彼，由表及里，不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，只去自己想去的地方，只看自己想看的發(fā)展。這樣以偏概全的調(diào)研只是流于形式，既無(wú)法查找問題，也無(wú)法正視問題，更不能分析和解決人民群眾的實(shí)際問題。深入基層調(diào)查研究的目的就是為了全面了解民心所向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民意所需，在實(shí)踐中透析不平衡不充分的發(fā)展矛盾，努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
傾聽人民心聲 暢通渠道化解矛盾萌芽
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是黨的群眾工作的重要組成部分。察民情、解民意、化民憂，是貫徹黨的群眾路線的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，把傾聽人民心聲，暢通利益訴求，化解矛盾問題的信訪工作擺在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要位置?！靶旁L接待下基層”，不僅是綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好，更要求廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，加強(qiáng)源頭治理，把“送上門來的群眾工作”化解在基層、消弭在萌芽，“避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。只有變被動(dòng)為主動(dòng)，變“上訪”為“下訪”，聚焦民生的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變信訪接待的工作態(tài)度，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程，才能讓老百姓真切感受到信訪工作存在的意義，時(shí)刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 主動(dòng)解決人民急難愁盼
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。在福建工作期間，習(xí)近平同志極力倡導(dǎo)“馬上就辦”的工作作風(fēng)。“馬上就辦”很快成為福州打造效能政府、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要突破口。把問題解決在基層，不僅是口頭承諾，更力求卓有成效。“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，極大促進(jìn)了基層治理效能的提升，針對(duì)群眾急難愁盼又久拖不決的問題，集中精力現(xiàn)場(chǎng)“會(huì)診”，特事特辦，急事急辦，將惠民生、暖民心、順民意的工作做到人民的心坎上。把辦公地點(diǎn)搬到一線，要求廣大黨員干部為基層提供精準(zhǔn)高效細(xì)致的服務(wù)，把為民辦實(shí)事、為民謀幸福作為自己最大的政績(jī)。要求廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打破條塊分割的工作機(jī)制，杜絕互相推諉的扯皮現(xiàn)象，事事有著落，件件有回音。要求廣大黨員干部堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹立全局思想，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、勇?lián)氊?zé)使命，為群眾打造“一站式”服務(wù)和“項(xiàng)目式”推進(jìn)。
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。傳承弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，飽含人民情懷、站穩(wěn)人民立場(chǎng)的重要實(shí)踐，彰顯著歷久彌新的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義。我們要以主題教育為契機(jī)，不斷學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更加堅(jiān)定自覺地牢記好傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，在新時(shí)代新征程上繼續(xù)走好黨的群眾路線。
文：皋媛 杜仕菊（華東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
圖：毛本華 王剛 鮑璐 郝米嘉
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