恐怖主義是人類社會的公敵，是對所有國家和全人類的挑戰(zhàn)，嚴重威脅國際和平與安全，反恐怖主義是國際社會的共同責任。日前，《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書（以下簡稱“白皮書”）發(fā)布，白皮書除前言、結束語外分為五個部分，分別是“反恐怖主義法律制度體系日臻完善”“恐怖活動認定清晰、處罰規(guī)范”“在反恐怖主義工作中規(guī)范權力運行”“在反恐怖主義工作中依法保障人權”“有力維護人民安全和國家安全”。記者采訪了相關專家學者，就白皮書有關內容予以解讀。
白皮書指出，中國歷來高度重視反恐怖主義法治建設，通過締結或參加一系列國際公約條約、修改完善刑事法律，不斷積累反恐怖主義法治經驗。
“中國建立和完善反恐怖主義法律制度體系，順應時代發(fā)展趨勢，彰顯了中國政府重視國家安全、人權保護及社會穩(wěn)定的決心。白皮書的發(fā)布恰逢其時、意義重大、影響深遠?！蔽鞅闭ù髮W國家安全學院副教授段陽偉說。
段陽偉介紹，白皮書系統(tǒng)回顧了我國以憲法為根本，逐步形成以反恐怖主義法為主體，刑事法律為骨干，國家安全法等為保障，其他法律為補充，涵蓋行政法規(guī)、司法解釋、地方性法規(guī)、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章等的反恐怖主義法律制度體系。“白皮書展現(xiàn)出中國堅持法治思維，把開展反恐反分裂斗爭與推動維穩(wěn)工作法治化常態(tài)化結合起來，保障反恐怖主義始終在法治軌道上進行，維護公民的合法權益?！倍侮杺フf。
白皮書指出，中國立足本國國情，堅持憲法原則，借鑒學習國際社會有益經驗，加快了國內反恐怖主義法律制度體系建設進程。
福建警察學院區(qū)域反恐研究中心主任黃彬說：“縱觀我國反恐怖主義法律制度體系的發(fā)展，有兩方面明顯特征：一是與國際共識相適應。近年來，聯(lián)合國由制定針對特定恐怖主義罪行的文件到推進制定較為體系化的《關于國際恐怖主義的全面公約》，以進一步完善國際反恐法律框架。二是將法治保障人權作為貫穿始終的主線。反恐怖主義法律制度體系通過設定個罪、提高懲罰力度、落實防范責任，最大程度保障了民眾的生命權、健康權、發(fā)展權等基本人權。”
在黃彬看來，白皮書圍繞我國反恐法治化建設歷經數(shù)十年發(fā)展情況展開，體系嚴謹、結構完整、內容豐富，“白皮書還緊密結合內容列舉了13個事例，對正文部分內容進行舉例補充說明，便于公眾理解，提高了可讀性和傳播力?！?/p>
白皮書指出，中國法律明確規(guī)定了對恐怖活動的認定和處罰標準，視恐怖活動的危害程度，區(qū)分行政違法行為和刑事犯罪行為，規(guī)定不同的法律責任。
“在中國，反恐怖主義工作是嚴格按照法律規(guī)定進行的，相關法律體系在確保高效、精準地打擊違法犯罪的同時，亦有效保障人權。在實踐中，執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機統(tǒng)一，相關執(zhí)法活動始終在監(jiān)督下運行，有效維護了國家安全，并取得了積極的法律效果、政治效果、社會效果?！闭憬瓗煼洞髮W邊疆研究院副院長王江認為，我國的反恐怖主義法律制度體系與實踐，實現(xiàn)了本國法治精神和理念與國際反恐原則和理念的協(xié)調統(tǒng)一，為推動全球反恐事業(yè)健康發(fā)展貢獻了力量。
白皮書指出，確保反恐怖主義工作在法治軌道上運行是當今國際社會的普遍共識。專家們表示，中國的反恐怖主義法律制度體系歷經數(shù)十年的發(fā)展完善，既有效防范和懲治恐怖活動，又切實尊重和保障人權，符合本國實際和國際慣例，取得了良好的實踐效果。
“反恐怖主義是一項系統(tǒng)工程，需要國家采取政治、經濟、法律、文化、社會等多種手段綜合應對，其中法律手段具有不可代替性。未來，中國將沿著法治軌道，持續(xù)依法打擊恐怖主義，繼續(xù)為人權事業(yè)發(fā)展保駕護航?！倍侮杺フf。
信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證：120330032
中華人民共和國互聯(lián)網新聞信息服務許可證：45120170002
中華人民共和國互聯(lián)網出版許可證 （署）網出證（桂）字第020號
廣播電視節(jié)目制作經營許可證編號：（桂）字第0230號
網警備案號：45010302000253
桂ICP備11003557 南寧新聞網版權所有
舉報電話：0771—5530647 郵箱：mail@nnnews.net
登錄
還沒賬號？立即注冊
點擊頭像快速登錄
請輸入驗證碼