近日，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國人權(quán)理事會國別人權(quán)審議工作組第四十五屆會議，一致通過中國參加第四輪國別人權(quán)審議報告。會議現(xiàn)場響起熱烈掌聲，很多國家代表向中國代表團表示祝賀。審議主要報告員國阿聯(lián)酋常駐日內(nèi)瓦代表在發(fā)言中感謝中國代表團積極參與這一進程并編寫報告。審議過程中，120多個國家積極評價中國人權(quán)事業(yè)進展，充分肯定中國在促進和保護人權(quán)方面作出的不懈努力。
中國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就
聯(lián)合國國別人權(quán)審議機制是各國在聯(lián)合國框架內(nèi)就人權(quán)問題進行平等坦誠交流，開展建設(shè)性對話與合作的重要平臺。中國曾于2009年、2013年和2018年參加前三輪審議。今年1月23日，聯(lián)合國人權(quán)理事會對中國進行第四輪國別人權(quán)審議。中國政府高度重視此次審議，派出由20多個部委及西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府代表組成的中國政府代表團，赴日內(nèi)瓦出席審議會議，同各方進行建設(shè)性對話。
在第四輪國別人權(quán)審議會議上，中國政府代表團團長、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭全面宣介了中國人權(quán)發(fā)展道路和巨大成就，強調(diào)中國堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的重要工作。中國堅持以人民為中心，努力讓老百姓過上更好的日子，堅持人民主體地位，確保人民成為國家、社會和自己命運的主人，堅持平等共享人權(quán)，讓人人同享人生出彩的機會。在中國式現(xiàn)代化進程中，中國堅持走和平發(fā)展道路，弘揚全人類共同價值，倡導(dǎo)以安全守護人權(quán)、以發(fā)展促進人權(quán)、以合作推進人權(quán)，不斷書寫人權(quán)事業(yè)發(fā)展新篇章，為世界人權(quán)事業(yè)貢獻中國力量。
中國為此輪審議向聯(lián)合國人權(quán)理事會提交的《國家人權(quán)報告》，介紹了中國人權(quán)發(fā)展道路、理念和成就。中國如期實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。不斷發(fā)展全過程人民民主，推進人權(quán)法治保障，堅決維護社會公平正義。建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，大力改善人民生活環(huán)境質(zhì)量。有力應(yīng)對新冠疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。堅持各民族一律平等，尊重群眾宗教信仰，保障各族群眾合法權(quán)益。嚴厲打擊各類違法犯罪，保持社會長期穩(wěn)定。
中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，明確提出“堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。中國推進中國式現(xiàn)代化的進程本質(zhì)上就是實現(xiàn)社會公平正義和不斷推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進程。
中國的人權(quán)發(fā)展道路堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，保證人民當家作主，堅持平等共享人權(quán)，推進各類人權(quán)全面發(fā)展。堅持尊重人民主體地位，保障人民民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者。堅持從中國實際出發(fā)，把人權(quán)普遍性原則同中國實際結(jié)合起來，從中國國情和人民要求出發(fā)推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展。堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
多國積極評價中國人權(quán)事業(yè)進展
在國別人權(quán)審議的互動環(huán)節(jié)，多國代表對中國在各人權(quán)領(lǐng)域取得的巨大成就和對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出的不懈努力給予充分肯定和贊賞。主要包括：贊賞中國政府完成了《國家人權(quán)行動計劃（2016—2020年）》中的所有既定目標和任務(wù)，以及在促進、保護和尊重人權(quán)方面作出的承諾和取得的進展；贊賞中國在扶貧和提前實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標方面取得的重大進展，以及為全球減貧和發(fā)展作出的重大貢獻；贊賞中國自第三輪國別人權(quán)審議以來，頒布了一系列法律并修訂了現(xiàn)行法律，改善了對人權(quán)的保護；贊賞中國在加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)利方面以及實現(xiàn)發(fā)展、擴大和改善全民教育和衛(wèi)生系統(tǒng)并提供充足住房方面所作出的努力；贊賞中國在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和確保城鄉(xiāng)工人的平等就業(yè)，以及履行打擊強迫勞動的國際義務(wù)方面所作出的努力；贊賞中國建設(shè)性地參與普遍定期審議，幾乎接受了上一個審議周期的所有建議，并積極支持聯(lián)合國人權(quán)機制工作；贊賞中國政府在政治體制和發(fā)展道路上所選擇的適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路，以及確保平等享有人權(quán)和實現(xiàn)共同繁榮的中國式現(xiàn)代化道路；贊賞中國在推動批準一系列國際人權(quán)文書方面取得的進展；贊賞中國尊重并確保屬于少數(shù)民族和宗教少數(shù)群體的人的權(quán)利。
很多國家在發(fā)言中肯定中國以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，不斷提升人權(quán)保障水平；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進共同富裕；堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護；實施健康中國戰(zhàn)略，提升公民全生命周期健康水平；建成全球規(guī)模最大的5G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，讓中國人民生活更加便利。
多個國家還贊賞中國弘揚全人類共同價值，堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念；贊賞中國提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，認為三大全球倡議有利于更好地實現(xiàn)全人類的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)；贊賞中國在聯(lián)合國人權(quán)理事會等多邊人權(quán)機構(gòu)中提交一系列決議，致力于維護國際公平正義、提升發(fā)展中國家代表性和話語權(quán)，同30多個國家和地區(qū)開展人權(quán)對話磋商，促進交流互鑒、共同進步；贊賞中國共建“一帶一路”倡議幫助共建國家擺脫貧困，夯實促進和保護人權(quán)的基礎(chǔ)；贊賞中國通過“小而美”、惠民生的發(fā)展援助項目幫助項目所在地提升發(fā)展水平、增進民生福祉，期待繼續(xù)同中方開展務(wù)實合作。
審議期間，中國宣布將采取30項人權(quán)保障新舉措，涉及增進民生福祉、加強人權(quán)法律保障、促進國際人權(quán)合作、支持聯(lián)合國人權(quán)機制工作等方面。中方坦誠務(wù)實的態(tài)度、高效有序的組織得到各方贊賞。
為推動世界人權(quán)事業(yè)提供中國智慧和中國方案
中國長期向廣大發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的發(fā)展援助。中國開展對外援助70多年來，共向160多個國家和國際組織提供了援助，幫助受援國增強自主發(fā)展能力，改善人民生活，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。中國繼續(xù)推進共建“一帶一路”倡議，不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機遇，10年間為共建“一帶一路”國家創(chuàng)造42萬個工作崗位，讓將近4000萬人擺脫貧困。2018年以來，中國與30多個國家和地區(qū)舉行了人權(quán)對話與交流，舉辦“全球人權(quán)治理高端論壇”“南南人權(quán)論壇”等國際人權(quán)會議，促進各方加強交流互鑒。
不少發(fā)展中國家在審議中表示，中國人權(quán)發(fā)展道路符合中國國情、契合人民愿望，堅定了全球南方國家的信心，為各國特別是發(fā)展中國家自主探索人權(quán)發(fā)展道路提供了全新選擇。這些國家渴望了解中國的經(jīng)驗做法，希望繼續(xù)舉辦人權(quán)領(lǐng)域國際交流活動，推動各方凝聚共識，并普遍期待中國在全球人權(quán)治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用，維護國際公平正義。
中方代表表示，中國倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化，以自身新發(fā)展為世界提供新機遇。中國將繼續(xù)以人類前途為懷、以人民福祉為念，堅定團結(jié)“全球南方”，同廣大發(fā)展中國家同呼吸、共命運，提出更多符合發(fā)展中國家共同利益的倡議主張，同各方一道，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。
中國參加審議報告通過后，許多國家向中國表示祝賀，同時祝賀中國第六次當選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員國并開始新一輪任期，期待中國作出新的貢獻。
陳旭在審議報告通過后表示，今年是中華人民共和國成立75周年。中國正在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。在實現(xiàn)這一宏偉目標的進程中，我們將讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民，不斷提升人權(quán)保障水平，促進人的自由全面發(fā)展。中國在推進自身人權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，將始終高舉和平發(fā)展、合作共贏旗幟，堅持立己達人、胸懷天下。中方愿同國際社會一道，堅定不移地促進和保護人權(quán)，積極參與全球人權(quán)治理，弘揚全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運共同體，共同建設(shè)更加美好的世界。
《 人民日報 》（ 2024年01月31日 03 版）
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