風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，市人大常委會認真履行憲法法律賦予的各項職責，扎實推進全過程人民民主的南寧實踐，邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象：全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點、預(yù)算工委基層聯(lián)系點相繼落戶；全年審議通過地方性法規(guī)8件，頒布施行5件；聯(lián)動監(jiān)督讓“雙減”落實落細，監(jiān)督效能持續(xù)增強；100個踐行全過程人民民主基層實踐基地建設(shè)有聲有色，站點品牌越擦越亮……
一組組數(shù)據(jù)見證初心使命，一項項工作彰顯為民情懷?；赝^去一年，在市委堅強領(lǐng)導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，服務(wù)中心大局強擔當，依法履職行權(quán)有作為，發(fā)揮代表作用聚合力，奮楫爭先、敢作善為，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章作出了人大貢獻。
在學思踐悟中謀劃新思路
緊扣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一“首府大計”，2023年，市人大常委會領(lǐng)導班子和專工委負責人聯(lián)系服務(wù)重大項目、重點園區(qū)、重點企業(yè)150多個，深入一線“把脈問診”“抽絲剝繭”，全力協(xié)調(diào)解決問題100多個，有力推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
過去一年，市人大常委會提高站位、把握方位、找準定位，牢牢把握推動新時代全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展的正確政治方向。
——思想緊跟，自覺把習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”，高標準、高質(zhì)量推進主題教育，全面對標對表、不折不扣抓好落實。
——認識緊跟，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一，切實把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到人大履職的各方面全過程。
——行動緊跟，深入推進黨建引領(lǐng)、書記帶領(lǐng)“雙領(lǐng)”工作機制，加強黨風廉政建設(shè)，持之以恒糾“四風”、樹新風，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
持續(xù)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，主題教育中，市人大常委會堅持把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，推動解決了一批人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
以人大擔當回應(yīng)發(fā)展大計
聚焦平陸運河“一號工程”建設(shè)，在自治區(qū)十四屆人大一次會議上，市人大常委會組織南寧市代表團人大代表在會上提出“制定平陸運河建設(shè)和保護條例的議案”“將東部新城六景工業(yè)園作為平陸運河經(jīng)濟帶重要載體的建議”，并組織市人大常委會組成人員、部分人大代表到平陸運河南寧段重點工程現(xiàn)場進行調(diào)研視察，助力項目加速推進。
市委有號召，人大見行動。市人大常委會始終把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動向中心聚焦，積極為發(fā)展聚力，在助力首府經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長中扛起人大擔當、貢獻人大力量。
針對推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，市人大常委會打出了一系列“組合拳”。加強對預(yù)決算、審計查出問題整改等全口徑審查和全過程監(jiān)督，管好人民“錢袋子”；聽取審議國有資產(chǎn)管理綜合報告及企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告，看好國有資產(chǎn)“家底”。
改革發(fā)展與立法決策同頻共振，審議通過會展業(yè)促進條例，修訂科學技術(shù)進步若干規(guī)定，開展開發(fā)區(qū)法規(guī)修改立法研究；聽取審議公安機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作報告，開展加快南寧仲裁改革、推動營商環(huán)境國際化法治化便利化的議案調(diào)查，審查和集中清理各類法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件886件，為實體經(jīng)濟壯大發(fā)展營造優(yōu)良法治化營商環(huán)境。
擴大開放開發(fā)也有人大足跡。開展中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)建設(shè)立法研究，審議并批準與馬來西亞怡保市、越南北江市等5個城市建立友好城市關(guān)系的議案，與墨西哥莫雷利亞市舉行議會交流暨產(chǎn)業(yè)對接視頻會議，推動南寧更廣泛參與共建“一帶一路”。
聽取審議農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排及耕地保護情況報告并作出決定，在全區(qū)率先開展農(nóng)村氣象應(yīng)急管理立法調(diào)研，對推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展情況決定和農(nóng)村供水保障審議意見落實情況進行跟蹤督辦……鄉(xiāng)村振興的美好藍圖里，市人大常委會“曬”出了成績單。
書寫新時代的民生答卷
民之所盼，政之所向。
一年來，市人大常委會圍繞共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設(shè)，主動站位法治一線，以良法引領(lǐng)改革、推動發(fā)展、保障善治，促進社會公平正義，著力將履職實效轉(zhuǎn)化為幸福圖景。
樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，市人大常委會久久為功、常抓不懈，守護良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉。
持續(xù)發(fā)揮移動環(huán)保監(jiān)督平臺作用，組織人大代表開展“隨手拍”活動，一年來收集人大代表上傳問題線索共11069條，已辦結(jié)10662條，問題處理綜合滿意率達97%以上，更好護航首府藍天綠水青山。
立法質(zhì)效，助力首府社會治理現(xiàn)代化。修改南寧市電動自行車管理條例，頒布施行違法小廣告查處規(guī)定，審議農(nóng)貿(mào)市場管理條例……市人大常委會不斷以“小切口”立法提升城市治理效能。
讓創(chuàng)新為立法加碼。大力推動法規(guī)審議審次改革，愛國衛(wèi)生條例修改實現(xiàn)一次審議即交付表決；向公眾“具象式”反饋立法意見采納情況，發(fā)放意見反饋函80多份，讓參與立法的群眾和基層立法聯(lián)系點都有一份“握在手心”的參與感、獲得感。
法治工作必須緊跟時代步伐。市人大常委會持續(xù)跟蹤督辦“一府兩院”執(zhí)行地方性法規(guī)進入執(zhí)法融入司法列入普法決定情況，采取視頻連線會議方式召開城市綠化條例新聞發(fā)布會，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）人大、政府、基層立法聯(lián)系點全覆蓋。
助力鑄牢中華民族共同體意識，市人大常委會專題調(diào)研民族特需商品生產(chǎn)發(fā)展情況，探索“站點+民族工作”融合建設(shè)新模式，積極促進各民族廣泛交往交流交融，共同鞏固“中華民族一家親，石榴花開美邕城”良好氛圍。
持續(xù)打造踐行全過程人民民主品牌
過去一年，市人大常委會不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道，持續(xù)打造更多踐行全過程人民民主品牌。
民有所呼、我有所應(yīng)。提出議案和建議，是人大代表依法履職的重要方式。市人大常委會高質(zhì)量做好代表議案建議工作，創(chuàng)新采用代表建議辦理“五步工作法”，通過召開分辦對接會、召開交辦會、落實市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦制度、定期通報辦理進度、向市人大常委會會議報告辦理工作情況等五個步驟，推動代表建議辦理加速提質(zhì)。全年共調(diào)查審議代表議案9件，交辦建議349件。
同時，啟用“智慧南寧人大”代表建議工作系統(tǒng)，實現(xiàn)分辦、交辦、答復(fù)等各環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)絡(luò)化，全部建議辦結(jié)時效提速16.7%，實現(xiàn)答復(fù)率和滿意度“雙一百”。
人大工作，主體是代表，基礎(chǔ)在代表，活力看代表。市人大常委會組織各級人大代表800多名開展專題調(diào)研、集中視察，針對鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化建設(shè)等提出建設(shè)性意見建議，形成高質(zhì)量調(diào)研視察報告18份。組織市人大代表200多人次參加“一府兩院”及市直有關(guān)單位的活動，充分發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督推動和橋梁紐帶作用。
建好“民意窗”、架好“連心橋”，市人大常委會持續(xù)深化“兩個聯(lián)系”的廣度深度，堅持邀請市人大代表列席常委會會議，建立常委會會議期間列席代表座談會機制。常委會領(lǐng)導直接聯(lián)系代表35名，帶動組成人員密切聯(lián)系代表138名，切實做到常聯(lián)系、取得真效果。推廣使用站點二維碼和人大代表二維碼，打造“線上聯(lián)絡(luò)站，線下‘碼’上辦”民意通道，讓人民群眾找得到人、說得上話、辦得了事。
奮進新征程，揚帆再出發(fā)。市人大常委會將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，感恩奮進、擔當奮進、實干奮進，不斷開創(chuàng)新時代首府人大工作新局面，為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章作出新的更大貢獻。（記者 楊盛）
編輯：覃鳳妮
責任編輯：羅寧
值班編審：湯潔葵
（作者：楊盛)
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