南寧市政府新聞辦于2024年4月23日舉行南寧市法治政府建設(shè)情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)南寧市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃有光,南寧市司法局副局長(zhǎng)、黨組成員黃志斌,南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)、黨組成員黃琦,南寧市文化廣電和旅游局副局長(zhǎng)、黨組成員韋勁介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn),發(fā)布會(huì)由中共南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)李敏主持。
南寧市法治政府建設(shè)情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)
時(shí)間:
2024年4月23日(星期二)10:00
發(fā)布人:
黃有光 南寧市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
黃志斌 南寧市司法局副局長(zhǎng)、黨組成員
黃 琦 南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)、黨組成員
韋 勁 南寧市文化廣電和旅游局副局長(zhǎng)、黨組成員
主持人:
李 敏 中共南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)
李敏:
女士們、先生們,新聞界的朋友們:
大家上午好!歡迎出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
為了幫助大家更好地了解南寧市法治政府建設(shè)工作,今天我們邀請(qǐng)到市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃有光先生,市司法局副局長(zhǎng)、黨組成員黃志斌先生,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)、黨組成員黃琦女士,市文廣旅局副局長(zhǎng)、黨組成員韋勁先生。請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先,有請(qǐng)黃有光先生作介紹。
黃有光:
女士們,先生們,新聞界的朋友們:
大家上午好。很高興和媒體朋友們見(jiàn)面,借此機(jī)會(huì)感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)南寧市法治政府建設(shè)工作的關(guān)注和支持。
2023年,南寧市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,不斷鞏固提升第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市成效,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化南寧篇章貢獻(xiàn)法治力量。南寧市獲評(píng)全國(guó)第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)、首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市,全國(guó)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作會(huì)議在南寧召開(kāi),我市在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。主要措施和成效有以下幾個(gè)方面:
一是切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。市人民政府堅(jiān)持市委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,認(rèn)真抓好市委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)述法會(huì)議點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)整改、行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)考核等法治建設(shè)重要工作、重大問(wèn)題指示批示精神的落實(shí),充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。市政府主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告,對(duì)重大立法事項(xiàng)進(jìn)行深入研究,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。
二是法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。狠抓《南寧市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》的實(shí)施,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成實(shí)施方案中期評(píng)估。深化法治督察實(shí)踐,對(duì)市縣兩級(jí)全覆蓋開(kāi)展法治督察,推動(dòng)法治督察員參與領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)述法、實(shí)地督察、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治督導(dǎo),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。
三是政府履職更加全面高效。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)準(zhǔn)入制度,推動(dòng)基層高效履職。不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,建立企業(yè)“辦不成事”訴求直達(dá)快辦工作機(jī)制,組建57個(gè)法律服務(wù)團(tuán)服務(wù)273家工信領(lǐng)域企業(yè),組織100名黨員律師服務(wù)89家民營(yíng)企業(yè),在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論中獲評(píng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的5個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市”之一。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,“拿地即開(kāi)工”4.0審批新模式為企業(yè)節(jié)約工期3至4個(gè)月,“推進(jìn)‘免審即得’,實(shí)現(xiàn)‘準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)’”入選國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例并在全國(guó)推廣。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度持續(xù)加大,獲批建設(shè)中國(guó)(南寧)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。
四是依法行政制度機(jī)制不斷完善。重點(diǎn)領(lǐng)域立法不斷加強(qiáng),市人民政府提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案5件、出臺(tái)政府規(guī)章2件。重大行政決策依法科學(xué)民主,嚴(yán)格執(zhí)行政府重大行政決策事項(xiàng)目錄標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化重大行政決策合法性審核,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)共選聘法律顧問(wèn)872名、配備公職律師499名。行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理力度加大,開(kāi)展行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量提升工作,市人民政府制定規(guī)范性文件28件、備案審查175件。
五是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。開(kāi)展“伴隨式”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)行地方性法規(guī)監(jiān)督活動(dòng),發(fā)布15個(gè)行政執(zhí)法典型案例。推行“輕微違法行為依法不予處罰”全覆蓋,制定柔性執(zhí)法文書(shū)范本,推行“631”和“721”工作法(即堅(jiān)持60%或70%的問(wèn)題用服務(wù)解決,30%或20%的問(wèn)題用管理解決,10%的問(wèn)題用執(zhí)法解決)等執(zhí)法方式。深入推進(jìn)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,地面道路交通健康指數(shù)排名全國(guó)第五。健全完善林業(yè)、水利、國(guó)防動(dòng)員等部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
六是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力日益提升。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè),完成全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估和區(qū)劃工作,深入推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),開(kāi)展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。健全應(yīng)急預(yù)案體系,修訂有關(guān)森林火災(zāi)、防汛抗旱、內(nèi)澇搶險(xiǎn)等應(yīng)急預(yù)案,修編入庫(kù)應(yīng)急預(yù)案18683個(gè),組織開(kāi)展市級(jí)重點(diǎn)綜合應(yīng)急演練項(xiàng)目8個(gè),市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)開(kāi)展應(yīng)急演練28571次。
七是依法治理水平不斷提升。鑄牢中華民族共同體意識(shí),持續(xù)打造國(guó)家民委城市民族事務(wù)依法治理基層聯(lián)系點(diǎn)。大力推進(jìn)南寧市矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè),設(shè)立廣西首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行的12345與110高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)專(zhuān)區(qū),高效解決群眾訴求。深入開(kāi)展憲法宣傳教育,高質(zhì)量完成“八五”普法中期評(píng)估,推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制有效落實(shí)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛2.07萬(wàn)件,“商人糾紛商人解”工作機(jī)制進(jìn)一步健全。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,市人民政府依法辦理行政復(fù)議案件886件,作出行政復(fù)議決定725件,辦理應(yīng)訴應(yīng)復(fù)案件414件,審結(jié)的1件案件獲評(píng)全國(guó)行政復(fù)議十大典型案例。健全行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)考核工作機(jī)制,以考核促進(jìn)依法行政。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,人民法院通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
八是行政權(quán)力監(jiān)督持續(xù)深化。市人民政府辦理各級(jí)人大代表議案和建議345件、政協(xié)提案347件,代表建議、政協(xié)提案滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率在99.7%以上。認(rèn)真實(shí)施《政府督查工作條例》,依法組織開(kāi)展政府督查。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息24862條?!靶庞媚蠈帯苯ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越,實(shí)現(xiàn)全市自然人、企業(yè)全覆蓋數(shù)據(jù)歸集,在36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市信用監(jiān)測(cè)排名再次位列全國(guó)第7名。
九是法治政府建設(shè)保障不斷強(qiáng)化。適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放合作的需求深化法治政府建設(shè),一批法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐五象新區(qū),開(kāi)展與東盟國(guó)家城市的法治交流活動(dòng)。加快涉外法治人才培養(yǎng),遴選首批20名涉外法治人才開(kāi)展實(shí)訓(xùn)。發(fā)布南寧市定制版RCEP四份名錄,中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)26項(xiàng)制度創(chuàng)新成果獲全區(qū)復(fù)制推廣。加強(qiáng)科技保障,深化南寧市數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)—市—縣跨層級(jí)跨部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,南寧市“邕易辦”智能審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化秒批秒辦、“掃臉”即辦,入選2023年數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例、2023年數(shù)字政府五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新案例。強(qiáng)化依法行政能力建設(shè),落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,舉辦“法治南寧講堂”。
2024年,南寧市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化南寧篇章。重點(diǎn)做好以下工作:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格實(shí)施《南寧市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》,加強(qiáng)基層法治建設(shè),強(qiáng)化保障措施,推動(dòng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市提質(zhì)增效。二是進(jìn)一步提升政府依法履職能力,加強(qiáng)立法供給,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法規(guī)范化,強(qiáng)化行政爭(zhēng)議矛盾糾紛處理,宣傳推廣蟠龍社區(qū)基層治理工作經(jīng)驗(yàn)。三是強(qiáng)化重大戰(zhàn)略法治引領(lǐng)保障,積極發(fā)展涉外法律服務(wù),推動(dòng)形成法務(wù)集聚區(qū),在法治的基礎(chǔ)上推動(dòng)南寧高質(zhì)量發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放。
下面,我和市直相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)就南寧市法治政府建設(shè)有關(guān)問(wèn)題回答大家提問(wèn),謝謝!
李敏:
感謝黃有光先生的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有問(wèn)題的請(qǐng)舉手。
廣西工人報(bào)記者:隨著我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,以及對(duì)外開(kāi)放程度日益提升,市民在生活中的各個(gè)領(lǐng)域,無(wú)論是日?,嵥槭聞?wù),還是商務(wù)活動(dòng),甚至是出境旅游,都越來(lái)越多地涉及到公證服務(wù)。面對(duì)這一發(fā)展趨勢(shì),我們南寧市的公證機(jī)構(gòu)是如何更好地適應(yīng)變化,提升服務(wù)質(zhì)量,滿(mǎn)足廣大市民的公證需求的?
黃有光:
近年來(lái),南寧市司法局積極引領(lǐng)全市公證機(jī)構(gòu)推進(jìn)公證減證便民提速工作,取得了一定的成效。主要從以下幾個(gè)方面提升公證服務(wù)質(zhì)效。
一是拓寬公證服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建公證法律服務(wù)新格局。南寧市目前有公證機(jī)構(gòu)12家,分布在各縣(市、區(qū)),群眾可以在居住地轄區(qū)內(nèi)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)、業(yè)務(wù)申請(qǐng)。為了拓寬公證服務(wù)網(wǎng)絡(luò),我們還在南寧市市民中心、廣西-東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、南寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心青秀受理點(diǎn)建立了3個(gè)公證便民服務(wù)點(diǎn),方便人民群眾就近咨詢(xún)、辦理公證事項(xiàng)。在主城區(qū)7家人民法院設(shè)立了公證司法輔助中心,除了接受法院委派開(kāi)展立案前調(diào)解、案件款項(xiàng)的提存、進(jìn)行證據(jù)保全、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書(shū)公證、司法送達(dá)等司法輔助事務(wù)外,還接受群眾公證法律咨詢(xún),開(kāi)展公證調(diào)解。
二是加強(qiáng)信息化建設(shè),推動(dòng)公證服務(wù)智能化升級(jí)。除了豐富線(xiàn)下辦證窗口,市司法局積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù),推動(dòng)我市3家公證機(jī)構(gòu)入選司法部海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單,與4家我國(guó)駐海外使領(lǐng)館合作辦理了多件海外遠(yuǎn)程視頻公證,解決了海外同胞境外辦證的燃眉之急。運(yùn)用公證機(jī)構(gòu)微信公眾號(hào)辦證端口、公證云·在線(xiàn)辦證平臺(tái)、愛(ài)南寧APP“司法公證”平臺(tái)等移動(dòng)辦證端口,逐步實(shí)現(xiàn)高頻公證事項(xiàng)申請(qǐng)、受理、審核、繳費(fèi)全流程在線(xiàn)“指尖”辦理。群眾只需動(dòng)動(dòng)手指,就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦證端口向我市公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理畢業(yè)證公證、出生公證、曾用名公證、護(hù)照公證等近70種公證事項(xiàng)。
三是推進(jìn)減證便民,轉(zhuǎn)變公證服務(wù)理念和模式。市司法局積極推進(jìn)公證“最多跑一次”事項(xiàng)改革,將“最多跑一次”公證事項(xiàng)增擴(kuò)至122項(xiàng)。支持公證機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新公證服務(wù)模式,在受理申請(qǐng)、審查核實(shí)、審批出證等全流程“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減次數(shù)”,滿(mǎn)足群眾多樣化的公證需求。我市公證機(jī)構(gòu)推出“公證綠色通道”服務(wù),為急需公證的群眾提供優(yōu)先辦理服務(wù);實(shí)施“預(yù)約上門(mén)”服務(wù),為行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等提供便捷的上門(mén)公證服務(wù);開(kāi)展“延時(shí)服務(wù)”,確保群眾在非工作時(shí)間也能辦理公證業(yè)務(wù);對(duì)符合受理?xiàng)l件缺少次要材料的公證事項(xiàng)“容缺受理”,先受理后補(bǔ)充相關(guān)材料,避免群眾往返跑;分類(lèi)壓縮公證辦理期限,將身份證、親屬關(guān)系、曾用名等18種公證事項(xiàng)出證時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日,將法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證明材料充分、需要翻譯外文的涉外公證事項(xiàng)出證時(shí)限壓縮至5-7個(gè)工作日。
今后,南寧市司法局將繼續(xù)推出更多利企便民服務(wù)措施,促進(jìn)我市公證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮公證在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利群眾生活方面職能作用,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
我先介紹到這里,謝謝!
當(dāng)代廣西記者:新修訂的行政復(fù)議法自今年1月1日起施行,對(duì)人民群眾解決行政爭(zhēng)議有哪些影響?
黃志斌:
新修訂的行政復(fù)議法今年1月1日起施行,這是一部為了防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)而制定的法律。行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定。新修訂的行政復(fù)議法明確將行政復(fù)議定位為化解行政爭(zhēng)議的主渠道,歸納起來(lái)有“寬”、“便”、“靈”、“強(qiáng)”四大亮點(diǎn)。
“寬”是指擴(kuò)寬行政復(fù)議吸納行政爭(zhēng)議入口。新行政復(fù)議法進(jìn)一步擴(kuò)大了復(fù)議范圍,將行政賠償、行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競(jìng)爭(zhēng)、行政協(xié)議等明確納入復(fù)議范圍,同時(shí)新增了三種行政復(fù)議前置情形,分別是行政不作為,對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服,以及申請(qǐng)政府信息公開(kāi)行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi),提高了行政復(fù)議吸納行政爭(zhēng)議的能力。2023年全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)1880件,其中受理1538件,同比增長(zhǎng)40.59%,作出行政復(fù)議決定1434件,同比增長(zhǎng)76.17%。今年1至3月,也就是新法實(shí)施的首季度,南寧市收到行政復(fù)議申請(qǐng)605件,同比增長(zhǎng)了40.37%,行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用日益凸顯。
“便”是指發(fā)揮行政復(fù)議便民為民的制度優(yōu)勢(shì)。行政復(fù)議法增加了多項(xiàng)便民舉措,如降低行政復(fù)議的門(mén)檻、簡(jiǎn)化優(yōu)化申請(qǐng)和受理的程序、申請(qǐng)人可以申請(qǐng)法律援助等等,同時(shí)擴(kuò)大了行政復(fù)議調(diào)解及和解的適用范圍,強(qiáng)化了變更決定的應(yīng)用,更有利于實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議,避免程序空轉(zhuǎn)。從去年開(kāi)始,南寧市行政復(fù)議的線(xiàn)上申請(qǐng)渠道除原有的行政復(fù)議服務(wù)平臺(tái)外,還推廣了“掌上復(fù)議”微信小程序,通過(guò)手機(jī)微信搜索“掌上復(fù)議”即可快捷申請(qǐng)行政復(fù)議、查詢(xún)相關(guān)法律知識(shí)。
“靈”是指實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流,快慢分道,實(shí)現(xiàn)“小案快審、大案精審”,結(jié)案形式更加匹配申請(qǐng)人的訴求。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?jiǎn)化了部分程序,縮短審理期限,但不減損當(dāng)事人的程序或?qū)嶓w性權(quán)益,兼顧效率與公正。同時(shí),南寧市將運(yùn)用好行政復(fù)議法增設(shè)的意見(jiàn)書(shū)、約談、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)、抄告等監(jiān)督手段,進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議倒逼依法行政的監(jiān)督作用,從源頭規(guī)范行政行為。
“強(qiáng)”是指做大做強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)。一是將行政復(fù)議管轄集中于政府,各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也就是司法局具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),取消了地方政府部門(mén)的復(fù)議職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和履職保障,明確提出國(guó)家建立專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議人員隊(duì)伍。南寧市注重行政復(fù)議隊(duì)伍素質(zhì)和復(fù)議案件質(zhì)量的提升,市司法局獲評(píng)2023年全區(qū)行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位。
下一步,南寧市進(jìn)一步將行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,讓每一個(gè)行政復(fù)議案件成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器、社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、政通人和。
我先介紹到這里,謝謝!
廣西廣播電視臺(tái)記者:請(qǐng)問(wèn)南寧市在法治保障和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域執(zhí)法方面有何創(chuàng)新做法和成效?謝謝。
黃琦:
南寧市堅(jiān)持“鄉(xiāng)村振興、法治先行”理念,深入貫徹落實(shí)法治建設(shè)要求,多措并舉為鄉(xiāng)村振興筑牢法治保障。
一是聚焦法治宣傳教育,營(yíng)造良好法治氛圍。在“憲法宣傳周”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”“禁漁期”等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)開(kāi)展集中普法活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育認(rèn)定,累計(jì)認(rèn)定示范戶(hù)911戶(hù),覆蓋875個(gè)行政村。創(chuàng)新普法宣傳方式,圍繞“生豬私宰”“農(nóng)資打假”“農(nóng)藥超標(biāo)”“豇豆檢查執(zhí)法”制作四部執(zhí)法普法宣傳視頻,在電視臺(tái)、新媒體平臺(tái)播放宣傳。聯(lián)合屬地法院、檢察院開(kāi)展公益訴訟增殖放流活動(dòng),2023年累計(jì)放流魚(yú)苗約100萬(wàn)尾,成魚(yú)230公斤,通過(guò)以案說(shuō)法推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
二是聚焦農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。聚焦農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口作用,制定印發(fā)《南寧市農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》,提升執(zhí)法質(zhì)量和效能。2023年,市本級(jí)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員7千余人次,對(duì)農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥等各類(lèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展執(zhí)法檢查,全市共完成蔬菜水果、畜禽產(chǎn)品、“瘦肉精”、水產(chǎn)品等抽檢(快速檢測(cè)和定量檢測(cè))10.73萬(wàn)批次,合格率達(dá)到99.64%,辦理行政處罰案件186起,依法免于處罰4起,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事犯罪案件11起。目前全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序較規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢(shì)穩(wěn)定向好。
三是聚焦執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法治理能力。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,組織開(kāi)展全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評(píng)查、執(zhí)法“大練兵”“大演練”等活動(dòng),增強(qiáng)“護(hù)農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)”的服務(wù)保障能力,為全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
我先介紹到這里,謝謝!
南寧廣播電視臺(tái)記者:近年來(lái),隨著“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的雙向奔赴,文化和旅游熱度不斷攀升。請(qǐng)問(wèn)南寧市在發(fā)展文化廣電和旅游業(yè)方面,如何加強(qiáng)法治建設(shè),有哪些創(chuàng)新舉措,取得怎樣的成效?
韋勁:
近年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,文旅融合不斷深入,我市文化廣電和旅游業(yè)發(fā)展取得積極成效,就去年來(lái)說(shuō),全市接待游客總?cè)藬?shù)超1.5億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1724.43億元,接待游客總?cè)藬?shù)、總收入均居全區(qū)第一,這其中離不開(kāi)法治的保障和引領(lǐng)。在法治建設(shè)方面,我們主要抓好幾個(gè)重點(diǎn):
一是強(qiáng)化法治引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)文化廣電和旅游領(lǐng)域立法。近年來(lái),我局堅(jiān)持法治引領(lǐng),積極推進(jìn)《南寧市全域旅游促進(jìn)條例》和旅游民宿促進(jìn)、地方戲曲保護(hù)等地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法工作,從立法角度保障和推動(dòng)我市文化廣電和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中,《南寧市全域旅游促進(jìn)條例》正式施行以來(lái),我市全域旅游工作再上新臺(tái)階。目前全市共有10個(gè)縣(區(qū))獲廣西全域旅游示范區(qū)(特色旅游名縣),南寧市榮獲廣西全域旅游示范市。
二是強(qiáng)化綜合治理,營(yíng)造良好的文化廣電和旅游市場(chǎng)環(huán)境。2023年,我局持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)文化廣電和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的執(zhí)法檢查力度,全市各級(jí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位約5.8萬(wàn)家次,緊盯文廣旅市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題,聯(lián)合多部門(mén)多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),積極維護(hù)群眾合法權(quán)益,營(yíng)造健康有序規(guī)范的文化廣電和旅游市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)我市文廣旅消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)。近年來(lái),文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革不斷深入,執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高,3件案件入選全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法重大案件,獲文化和旅游部通報(bào)表彰。
三是強(qiáng)化普治并舉,持續(xù)推動(dòng)法治理念浸潤(rùn)人心。在普法方面,我局充分依托圖書(shū)館、博物館等公共文化場(chǎng)館積極打造法治文化宣傳陣地,先后開(kāi)展了“綠城講壇·你的生活,有法可依”“美好生活·民法典相伴”等系列普法活動(dòng),不斷創(chuàng)新普法方式,形成多維度、立體式的普法宣傳矩陣。成功在民歌湖大舞臺(tái)舉辦法治廣電普法宣傳專(zhuān)場(chǎng)文藝演出,形式新穎的普法方式讓法治文化潛移默化、浸潤(rùn)人心。同時(shí)大力發(fā)動(dòng)全市景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧等市場(chǎng)主體廣泛參與到“八五”普法宣傳活動(dòng)中,成為法治宣傳工作的參與者、助力者。
我先介紹到這里,謝謝!
李敏:
感謝各位發(fā)布人的介紹,感謝各位記者朋友,歡迎大家繼續(xù)關(guān)注南寧市法治政府建設(shè)工作。如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解,請(qǐng)會(huì)后與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通采訪(fǎng)。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!
編輯:覃鳳妮
責(zé)任編輯:羅寧
值班編審:黃登
(作者:龐麗娜 杜佳徽)
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