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鄭韜

近期，美國頻繁炒作中國工業(yè)制造品“產(chǎn)能過?！?，特別是以電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”，妄稱中國正以“極低價格像潮水般出口”“威脅他國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沖擊世界經(jīng)濟(jì)”。其實明眼人都清楚，這不過是美國打壓中國的新話語陷阱罷了。

中國到底有沒有產(chǎn)能過剩？

從產(chǎn)能利用率看，長安、埃安、理想等中國新能源汽車制造商產(chǎn)能利用率始終保持在90%以上的高位，比亞迪2023年產(chǎn)能利用率甚至高達(dá)159.5%，可謂開足馬力忙生產(chǎn)。中國鋰電池和光伏組件制造頭部企業(yè)2023年產(chǎn)能利用率均超過70%，遠(yuǎn)高于40%多的全球水平。從產(chǎn)業(yè)利潤率看，今年一季度中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長10.2%，實現(xiàn)8個月連續(xù)增長。此外，國產(chǎn)新能源汽車在歐洲的平均售價是國內(nèi)2倍，個別熱門車型售價在美國更翻漲7倍，不存在所謂的“低價傾銷”。從整體制造業(yè)看，今年3月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.8%，高于美國的50.3%。其中，新訂單指數(shù)為53.0%，原材料庫存指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)均為48.1%，幾項關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)定增長，均高于美國同期水平。從全球需求看，根據(jù)國際能源署測算，要實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，2030年全球每年需要4500萬輛新能源汽車，現(xiàn)在的產(chǎn)能是每年1400萬輛?？傊疅o論怎么看，中國產(chǎn)能都沒有過剩。

美國緣何炒作無稽之談？

一是給美國在競爭中落后遮丑。據(jù)統(tǒng)計，美國的電動汽車市場份額僅為5.3%，位列全球第七；美國99%的電動汽車電池依靠進(jìn)口，而中國企業(yè)占據(jù)了這個市場的56%。美國不得不承認(rèn)，在新能源賽道他們已經(jīng)落后，然而究其原因并不在中國，而在于美國產(chǎn)電動汽車5萬美元的高昂均價，在于兩年僅多建成7家的緊缺充電站，在于被動了奶酪的化石燃料公司橫加阻撓，更在于兩黨政治斗爭導(dǎo)致的政策“翻燒餅”。更具諷刺性的是，美國財政部長耶倫在接受采訪時曾表示，如果別國賣你廉價商品，你應(yīng)該買過來，然后把你廉價生產(chǎn)的商品賣回去，這就是比較優(yōu)勢。但現(xiàn)在她卻無理指責(zé)中國政府“低價傾銷”，造成市場扭曲。彭博社評論稱，世界上最優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家拋棄了200多年來最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。

二是展示對華強(qiáng)硬姿態(tài)拉選票。前有拜登在大選關(guān)鍵州之一、以汽車為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的密歇根州表態(tài)將對中國的電動汽車采取高關(guān)稅措施，后有特朗普叫囂如當(dāng)選總統(tǒng)，將把對中國商品的關(guān)稅提高到至少60%。實際上，中國電車尚未在美國市場上發(fā)力，去年中國直接對美出口的純電動汽車僅為3.68億美元，可見美方此時拋出所謂“產(chǎn)能過剩論”，不過是把它當(dāng)作拉攏選票的政治工具。

三是推動重要產(chǎn)供鏈去中國化。美國一邊指責(zé)中國補(bǔ)貼驅(qū)動，一邊大搞“雙標(biāo)”，通過立法、技術(shù)投資等方式扭曲公平競爭，破壞全球供應(yīng)鏈。2022年8月，美國出臺《通脹削減法案》，規(guī)定美國消費者購買符合要求的清潔能源汽車可獲得最高7500美元補(bǔ)貼，但使用中國產(chǎn)的電池組件的車輛除外。美還主導(dǎo)“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）達(dá)成供應(yīng)鏈協(xié)議，以建立“排除中國”的供應(yīng)鏈。

美大搞保護(hù)主義將帶來哪些危害？

擾亂全球市場秩序。美《通脹削減法案》規(guī)定享受美補(bǔ)貼的新能源車整車必須在北美組裝，且不得包含任何由“受關(guān)注的外國實體”制造或組裝的電池組件。這是赤裸裸的帶有保護(hù)主義色彩的產(chǎn)業(yè)政策，不僅直接針對中國，甚至還引發(fā)了歐盟、日本以及韓國等盟友的強(qiáng)烈不滿。歐盟接過“產(chǎn)能過剩論”，宣布開啟對中國電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查，引發(fā)歐洲經(jīng)濟(jì)界擔(dān)憂。

阻礙環(huán)?？萍歼M(jìn)步。中國新能源汽車銷量排名前十的重點企業(yè)，全球有效專利量已超過10萬件。在鋰電池特別是固態(tài)電池領(lǐng)域，中國是全球主要的技術(shù)來源國之一，關(guān)鍵技術(shù)專利申請量占全球的36.7%。在太陽能電池方面，目前中國全球?qū)＠暾埩繛?2.64萬件，排名第一?？梢哉f，同中國脫鉤，就是同新能源技術(shù)進(jìn)步脫鉤，就是讓技術(shù)合作斷鏈。

滯緩全球能源轉(zhuǎn)型。近年來，得益于中國在清潔能源領(lǐng)域的產(chǎn)能和技術(shù)突破，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%。與此形成鮮明對比的是，美國無視國際能源署關(guān)于當(dāng)前化石燃料使用量仍然“過高”的警告，逆環(huán)保而行，不斷增加化石能源供給，直接拖累全球氣候治理。美國不但自己不作為，還阻礙中國新能源技術(shù)和產(chǎn)品為各國能源轉(zhuǎn)型助力、為全球氣候治理造福，美國的邏輯令人費解，做法令人不齒。

面對美國赤裸裸的經(jīng)濟(jì)脅迫和霸道霸凌，我們不禁要說：“絆倒別人”不會讓自己跑得更快！只有改變謀求獨霸的思維，丟掉忌憚他國發(fā)展的狹隘，摒棄心口不一的虛偽，才有可能讓自己變得更好、讓世界變得更好。（作者是國際問題觀察員）

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