以大開放促進(jìn)大開發(fā)（評論員觀察）

“點(diǎn)”上資源集聚，“線”上通道互聯(lián)，“面”上統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，就能以大開放之勢聚大開發(fā)之能

開放，不僅需要物流的連接、貿(mào)易的暢通，更需要制度的突破、環(huán)境的涵養(yǎng)，不僅需要看得見的硬條件，更需要看不見的軟環(huán)境

薄薄的卷紙，蘊(yùn)藏開放的紅利。從浙江臺(tái)州，橫跨4000多公里，來到新疆吉木乃縣投資，嘉恒彩印包裝有限公司看重的就是口岸區(qū)位優(yōu)勢與貿(mào)易便利。吉木乃口岸，地處中哈俄蒙四國交界，通關(guān)條件成熟、交通便捷。企業(yè)生產(chǎn)線設(shè)在口岸邊，根據(jù)客戶需要就地生產(chǎn)，可快捷送達(dá)。高性價(jià)比引得需求旺，企業(yè)又增加了一條流水線。新疆口岸經(jīng)濟(jì)帶的蓬勃活力，刻印著西部地區(qū)不斷擴(kuò)大對外開放的堅(jiān)實(shí)步伐。

開放是發(fā)展進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出“六個(gè)堅(jiān)持”的重大要求，其中之一就是“要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平”。對地域廣袤的西部地區(qū)來說，胸懷大局，順應(yīng)大勢，提高對內(nèi)對外開放水平，是提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求。以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福，西部地區(qū)大有可為。

以大開放促進(jìn)大開發(fā)，是“立足一隅謀全局”的深謀遠(yuǎn)慮。中國版圖上，重慶作為內(nèi)陸開放綜合樞紐，其重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用凸顯。從這里出發(fā)，中歐班列直抵歐洲，長江黃金水道聯(lián)通中部地區(qū)和長三角，西部陸海新通道跨山越海?！瓣懞?nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的對外開放格局，推動(dòng)深居內(nèi)陸的西部地區(qū)更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，打開了西部開放的新空間。跳出西部，洞察一域、洞見全局，從我國打造開放型經(jīng)濟(jì)的全局中把握西部擴(kuò)大開放的機(jī)遇?！包c(diǎn)”上資源集聚，“線”上通道互聯(lián)，“面”上統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，就能以大開放之勢聚大開發(fā)之能。

今天的大開放，必須是高水平對外開放，其中一個(gè)重要特征是“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”。廣西友誼關(guān)口岸，海關(guān)、邊檢部門業(yè)務(wù)“多卡合一”，來自東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零延誤”；云南昆明，外商投資企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)“就地辦”“就近辦”，對外資的吸引力在持續(xù)加大；陜西西安，建立重點(diǎn)企業(yè)出入境業(yè)務(wù)“一對一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，為外籍高層次人才提供優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先制證服務(wù)。開放，不僅需要物流的連接、貿(mào)易的暢通，更需要制度的突破、環(huán)境的涵養(yǎng)，不僅需要看得見的硬條件，更需要看不見的軟環(huán)境。以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融等對外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，方能不斷提升西部地區(qū)的投資吸引力。

大開放，不僅要擁抱世界，也要更加主動(dòng)服務(wù)對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展家家都要抓，同時(shí)東部和西部、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)和內(nèi)地條件各有不同，要從實(shí)際出發(fā)來抓”。立足本地實(shí)際，廣西借助區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略；青甘川渝謹(jǐn)記生態(tài)使命，加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障；利用資源稟賦，西氣東輸、西電東送、“東數(shù)西算”加快推進(jìn)……在區(qū)域協(xié)作中共促發(fā)展，在協(xié)同聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)均衡，新時(shí)代推動(dòng)西部大開放協(xié)同發(fā)力、形成合力。實(shí)踐表明，“把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中”，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)融合，就能為發(fā)展提質(zhì)增效注入活力、積蓄動(dòng)能。

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。越開放，就越主動(dòng)，越自信。立足西部、著眼全國、聯(lián)通世界，不斷提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平，新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)定將邁出新步伐、邁上新臺(tái)階。

《人民日報(bào) 》（ 2024年05月16日 05 版）