南寧市融媒體中心—南寧新聞網(wǎng)訊（記者 羅寧 通訊員 藍生恒 黃繼劍）2023年以來，馬山縣有序推進公辦養(yǎng)老服務機構“公建民營”社會化改革，建立健全多元化運營投資提升機制、服務管理和運營監(jiān)管體系，推動公辦養(yǎng)老服務機構實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升該縣養(yǎng)老服務事業(yè)專業(yè)化、社會化水平。
推進公辦養(yǎng)老機構“公建民營”改革，探索夕陽事業(yè)新路子。建立“一拖N”模式，通過公開招投標方式，將政府投資興辦的養(yǎng)老設施的運營權交由企業(yè)或社會組織運營，實行所有權和經(jīng)營權分離，做到產(chǎn)權清晰,所有權始終歸屬政府不變。中標單位負責對轄區(qū)公辦養(yǎng)老機構的運營和管理，不斷優(yōu)化服務設施設備，提高管理和服務水平，推動公辦養(yǎng)老服務機構健康和可持續(xù)發(fā)展。目前，運營企業(yè)以馬山康養(yǎng)服務中心為主要公建民營主體，受托代管全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級敬老院。建立委托方資金投入機制，委托方將集中安置的政府兜底基本養(yǎng)老服務對象所享受的政府補助資金統(tǒng)一劃撥到運營方對公賬戶，縣民政部門按政策支持運營方經(jīng)營管理，對上級部門扶持的項目及設施器材等交由運營方用在養(yǎng)老事業(yè)上，不克扣、不折扣、不挪用、不截留。運營方按約定的預留數(shù)無償提供床位和服務范圍，約定服務項目不另行收取其他任何費用，并保持服務質(zhì)量，政府部門為運營方爭取相關的優(yōu)惠政策和資金支持。
建立健全多元化運營投資提升機制，激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)“新活力”。建立市場化運營機制，預留30%床位無償給委托方用于安排符合條件的特困供養(yǎng)對象。政府基本養(yǎng)老服務保障以外的床位，運營方向委托方提出申請，經(jīng)同意后應優(yōu)先接收轄區(qū)內(nèi)孤寡、失能、高齡的社會老年人。運營方在合同期內(nèi)負責按照國家相關標準和規(guī)定對養(yǎng)老機構進行運營和管理，并對固定資產(chǎn)進行日常管理和維護。建立運營方投資機制，為推進馬山康養(yǎng)服務中心建設達到完全正常運營條件，運營方需根據(jù)正常運營條件，在簽署協(xié)議書后1年內(nèi)無償投入不低于100萬元的資金完善設施設備，直至達到正常運營條件以上。運營5年內(nèi)，應達到《養(yǎng)老機構等級劃分和評定國家標準》中的三星級（含）以上，至少有2所敬老院達到一星級（含）以上。
建立健全服務管理和運營監(jiān)管體系，兜牢民生保障底線。建立運營監(jiān)管機制，建立健全養(yǎng)老機構服務、管理和運營監(jiān)管體系，依法規(guī)范養(yǎng)老機構運營行為，連續(xù)兩年考核不合格的解除合同，所造成的損失由運營方自行承擔。合同期滿前6個月，運營方需正式向委托方提交入住對象安置方案，確保人員得到妥善安置后，雙方委托第三方對其資產(chǎn)、財務等進行審計，符合有關要求的，按期終止合同。建立風險保證金機制，運營方在確認中標資格后10個工作日內(nèi)向委托方繳納100萬元作為履約風險保證金，合同生效后，如運營方在合同期內(nèi)不能正常履約或合同期未滿擅自退出的，履約風險保證金不予退還。合同期滿或終止，扣除運營方應當承擔或拖欠的費用后，剩余部分退還給運營方。因運營方管理不當造成入住人員傷亡或國有資產(chǎn)損壞、流失，無法按期支付或賠償?shù)?，委托方可從履約保證金中預先支付和賠償。
編輯：韋瑋
責任編輯：李斯維
值班編審：龐博
（作者：羅寧 藍生恒 黃繼劍)
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