在第37個“世界無煙日”來臨之際，上海市健康促進委員會辦公室、上海市健康促進中心、上海市控制吸煙協會聯合開展了上海市民室外二手煙（游煙）相關情況調查，共有10213位市民積極參與，其中近六成市民經常遭遇“游煙”，逾九成市民對“游煙”表示反感，超七成市民表示不能接受“游煙”。通過立法管控、加強宣傳倡導和規(guī)范設置室外吸煙點等措施來改善“游煙”情況，拒絕“游煙”已成為廣大上海市民普遍共識。
作為國際化大都市，上海在建設健康城市的過程中特別是在控煙領域已取得一定成效，成人吸煙率自2010年控煙立法以來，已下降7.5個百分點至19.4%，法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率下降至12.4%，但也存在短板不足，成人二手煙暴露率雖有所下降，但仍達41.6%。
上海市人大常委會于2016年修訂《上海市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》），實現室內全面禁煙。隨著室內控煙狀況不斷向好，相對而言吸煙者在室外“隨處吸煙”“抽游煙”現象造成的非吸煙者二手煙暴露情況則顯得更為突出，引起市民的強烈反響和關注。2023年上海重磅推出“控煙行動三部曲”——室內全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識，在做好室內禁煙的基礎上，進一步宣傳倡導室外控煙。
為了解上海市室外“游煙”相關情況、對市民生活影響及市民對“游煙”的態(tài)度看法，并收集市民對“游煙”管理的意見建議，上海市健康促進委員會辦公室、上海市健康促進中心、上海市控制吸煙協會近期開展了市民萬人“游煙”調查，結果顯示，市民在室外遭遇“游煙”的現象較為普遍。其中，遭遇“游煙”最多的前五位場所分別為室外排隊等候區(qū)域（如景區(qū)、飯店、飲品店等）、人行道、路口紅綠燈等候區(qū)域、室外游樂場、公交車站、商場及商務樓出入口等。值得關注的是，有近三成的市民在學校門口（如接送學生時）遭遇過“游煙”。
從遭遇“游煙”的頻率情況來看，以3天/周及以上的頻率為“經常遭遇游煙”的情況，有近六成市民經常遭遇“游煙”。當被問及遭遇“游煙”的常見行為時，遭遇“邊走邊吸煙”“不避開人群吸煙”“邊騎自行車/電動車/摩托車邊吸煙”“亂扔煙頭或亂彈煙灰”行為的人數比例均超過半數，可見“游煙”已經嚴重降低市民的出行體驗和生活質量，對公共環(huán)境和市民健康也造成極大的負面影響。
從被調查者對室外“游煙”態(tài)度的結果來看，超七成的市民對“游煙”的態(tài)度為“不能接受”，而不能接受“游煙”的原因包括：影響他人健康；容易發(fā)生煙蒂隨處亂扔的現象，影響市容環(huán)境；造成安全隱患（如煙頭、煙灰燙傷他人或燙壞衣物、亂扔煙蒂還可引發(fā)火災等）。當被問及遭遇“游煙”的感覺時，逾九成市民表示“反感”。問及會采取的措施時，超半數市民會選擇“趕緊避開”。對于“游煙”的應對建議，超六成的市民認為應當加強宣傳倡導，逐步形成煙民在室外不抽“游煙”的自覺意識和行為；將一些特定和重點的室外人群聚集場所也納入法定禁煙范圍；“疏堵結合”在室外規(guī)范設置吸煙點，并標明吸煙點標識及引導標識；對在室外人群密集場所吸煙和邊走路邊吸煙的“游煙”行為進行立法管控?！坝螣煛奔匆苿拥亩譄熿F，二手煙對人體造成的危害巨大，吸入二手煙會導致成人癌癥、心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、生殖與發(fā)育異常等多種疾病發(fā)生。
相關報道顯示，中國約有7.4億非吸煙者遭受二手煙暴露的危害，全國每年有超過10萬人因二手煙暴露導致死亡。保護市民免受煙草的危害已迫在眉睫，打造無煙城市，建設健康上海，需要人人行動、人人參與，上海市健康促進委員會辦公室、上海市健康促進中心、上海市控制吸煙協會呼吁市民：不吸“游煙”，勿做行走的污染源。（記者 林馥榆）
（作者：林馥榆)
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