今年以來,西鄉(xiāng)塘區(qū)人大常委會(huì)將規(guī)范性文件備案審查工作作為對(duì)“一府一委兩院”重要監(jiān)督內(nèi)容,根據(jù)上級(jí)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,認(rèn)真依法、規(guī)范、有序推進(jìn)規(guī)范性文件備案工作,有力促進(jìn)政府依法行政、保障公民權(quán)利。
建立提前介入機(jī)制。 將規(guī)范性文件備案審查作為常委會(huì)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和工作力度,進(jìn)一步增強(qiáng)人大、政府等各主體的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),為備案審查工作深入有序推進(jìn)創(chuàng)造條件。對(duì)制定機(jī)關(guān)擬報(bào)送備案的規(guī)范性文件,城區(qū)人大常委會(huì)備案審查委員會(huì)提前介入、同步審查,發(fā)現(xiàn)存在合法性問題、不適當(dāng)情形的,由備案審查委員會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行研究,提出審查意見,并與規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)和有關(guān)部門進(jìn)行溝通、交換意見,對(duì)存在的分歧共同研究,努力達(dá)成共識(shí)。
建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真履行憲法、法律賦予的監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與“一府一委兩院”規(guī)范性文件制定單位的溝通協(xié)調(diào),明確專人負(fù)責(zé)文件報(bào)備工作,嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)備程序,統(tǒng)一報(bào)備材料要求,及時(shí)、全面做好報(bào)送工作,切實(shí)把“有件必備、有備必查、有錯(cuò)必糾”要求貫徹落實(shí)到履職盡責(zé)的工作實(shí)踐中,持續(xù)推動(dòng)備案審查工作程序化、規(guī)范化。
建立齊抓共管機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、運(yùn)行有序、決策科學(xué)的備案審查工作機(jī)制,完善報(bào)送備案制度,通過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、定期核查通報(bào),督促文件制定機(jī)關(guān)依法制定、及時(shí)報(bào)備規(guī)范性文件。今年,已收到政府有關(guān)部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件2件,逐一進(jìn)行了備案審查。(韋仕國(guó))
(作者:韋仕國(guó))
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