?吳海紅：《條例》修訂有哪些重點和亮點？｜?理論及時語·學(xué)條例明黨紀①

【編者按】當前，全黨正在深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育。為幫助廣大黨員更好學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，解放日報·上觀新聞“思想?yún)R”欄目與“學(xué)習(xí)強國”上海學(xué)習(xí)平臺、中共上海市委黨校聯(lián)合推出“理論及時語·學(xué)條例明黨紀”系列短視頻，圍繞《條例》的重要意義、主要內(nèi)容、相關(guān)條款等進行精準解讀。

第一集：《條例》修訂有哪些重點和亮點？

主講嘉賓：吳海紅（中共上海市委黨校黨的建設(shè)教研部教授）

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）于2023年12月發(fā)布，2024年1月1日正式生效。《條例》共158條，與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條。如何把握這次《條例》修訂的核心要義？可以從以下五個方面來看。

（一）突出嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確?！皟蓚€維護”

這次《條例》修訂，把堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點，完善保障黨中央政令暢通的紀律條款，新增樹立正確政績觀相關(guān)條款，充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的處分條款等。

（二）以制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯(lián)動

一是堅持責(zé)任全鏈條。充實對“新官不理舊賬”行為的處分條款，完善責(zé)任鏈條，推動黨員干部始終牢記初心使命，積極擔(dān)當作為。

二是堅持管理全周期。完善對離職或者退（離）休黨員干部違規(guī)從業(yè)、利用原職權(quán)或者職務(wù)影響為親友謀取利益行為的處分規(guī)定，督促黨員干部在職離職一個樣，實現(xiàn)管理全周期。

三是堅持對象全覆蓋。把違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動以及司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動的處分對象，由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴展到全體黨員。

（三）堅持從嚴管理和促進擔(dān)當作為相結(jié)合

一是在維護群眾利益上擔(dān)當作為。充實在社會救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定，把工作著力點聚焦到群眾衣食住行的“關(guān)鍵事”上，進一步推動惠民政策落實。

二是落實“三個區(qū)分開來”要求。增加“黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀責(zé)任”，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當作為統(tǒng)一起來。

（四）針對性提出持續(xù)糾“四風(fēng)”新要求

對相關(guān)違紀行為保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態(tài)勢。增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款。同時，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督中常見的、人民群眾反映強烈的形式主義、官僚主義行為表現(xiàn)，增寫相關(guān)處分規(guī)定。

（五）促進紀法銜接、執(zhí)紀執(zhí)法貫通

將“執(zhí)紀執(zhí)法貫通”新增為黨的紀律處分工作必須遵循的原則。明確規(guī)定“黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應(yīng)當給予開除黨籍處分”。