守護(hù)“一河三山” 讓“塞上江南”越來(lái)越秀美

山河一氣秋，塞上風(fēng)景異。

浩浩黃河蜿蜒流淌，賀蘭山下果園飄香，六盤山上天高云淡，羅山疊翠如矗瀚海?！耙缓尤健奔仁菍幭闹匾纳鷳B(tài)坐標(biāo)，也是寧夏謀劃改革發(fā)展的基準(zhǔn)線。

進(jìn)入新時(shí)代，寧夏深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，精心呵護(hù)黃河，推進(jìn)“三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章，讓“塞上江南”越來(lái)越秀美。

高顏值生態(tài)：重現(xiàn)美麗本色

初秋的沙湖，沙水相依，鷺鳥(niǎo)翔集，引得游人流連忘返。

沙湖是黃河流域重要濕地，也是我國(guó)西北候鳥(niǎo)重要的遷徙通道。就在幾年前，這顆“塞上明珠”還飽受污染之痛。

因水體封閉，蒸發(fā)量大、補(bǔ)給量小，加上受周邊面源污染及沙湖景區(qū)發(fā)展等影響，沙湖水質(zhì)曾一度降到劣Ⅴ類，生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重退化。

“清楚地記得，2016年的一天，湖面上漂著大片翻白肚子的死魚(yú)，看了很心痛?！鄙澈皡^(qū)一些員工回憶道。同年，沙湖水質(zhì)問(wèn)題被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名、責(zé)令整改。

清理湖底沉積物150萬(wàn)立方米，建成13.2公里防滲隔離溝，建造6000畝人工濕地并種植菖蒲、蘆葦?shù)戎参镂絻艋廴疚?，遷出景區(qū)內(nèi)污水處理廠……

經(jīng)過(guò)“刮骨療毒”式的治理，沙湖水質(zhì)逐年改善，現(xiàn)已穩(wěn)定在Ⅲ類至Ⅳ類。寧夏沙湖旅游股份有限公司生態(tài)保護(hù)部經(jīng)理李冬萍欣喜地說(shuō)，最近幾年，沙湖多次監(jiān)測(cè)到卷羽鵜鶘、玉帶海雕等珍稀鳥(niǎo)類，“生態(tài)好了，游客也越來(lái)越多，現(xiàn)在我們已經(jīng)建立沙湖常態(tài)化監(jiān)測(cè)和保護(hù)機(jī)制。”

寧夏石嘴山市沙湖景區(qū)風(fēng)光（2024年8月6日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者馮開(kāi)華攝

大河之治，寧夏先行。

作為沿黃九省區(qū)唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)，寧夏持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

全區(qū)地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例連續(xù)9年超過(guò)80%，黃河干流寧夏段水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅱ類，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%……2022年和2023年度，寧夏在中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中均獲得優(yōu)秀等次，“塞上江南”重現(xiàn)美麗本色。

制度護(hù)航，讓高顏值生態(tài)長(zhǎng)駐。

寧夏率先全域推廣“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”管理模式，與甘肅、內(nèi)蒙古簽訂橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，成為黃河流域首個(gè)與上下游均建立補(bǔ)償機(jī)制的省份。

“目前寧夏已建立起財(cái)政縱向和地區(qū)間橫向協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，壓實(shí)了各市縣區(qū)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，各地改善環(huán)境的意識(shí)和投入明顯加強(qiáng)?！睂幭纳鷳B(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)張守君說(shuō)。

高水平保護(hù)：筑牢生態(tài)屏障

“看，雪豹F1在這里停留好幾天了，可能捕獵了?！痹趯幭馁R蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，科研科副科長(zhǎng)朱亞超不時(shí)查看衛(wèi)星項(xiàng)圈傳回的雪豹最新行動(dòng)軌跡。今年寧夏在賀蘭山放歸兩只雌性雪豹以來(lái)，朱亞超便開(kāi)始了“云養(yǎng)豹”。

位于寧夏賀蘭山東麓的釀酒葡萄種植基地（2024年6月12日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者王鵬攝

賀蘭山是我國(guó)雪豹的重要棲息地和分布區(qū)之一。20世紀(jì)50年代起，隨著人類活動(dòng)日益頻繁，雪豹曾一度消失。2020年9月，賀蘭山上架設(shè)的紅外相機(jī)偶然拍到雪豹，讓朱亞超等人激動(dòng)不已。

近幾年，寧夏在國(guó)家林草局指導(dǎo)下開(kāi)展雪豹種群保護(hù)恢復(fù)工作。“當(dāng)前賀蘭山共監(jiān)測(cè)到4只雪豹，我們監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，它們正在劃定自己的領(lǐng)地，但行動(dòng)路徑互有重合，我們期待明年春天能有小豹子誕生的好消息。”朱亞超說(shuō)。

雪豹?dú)w來(lái)，是生態(tài)環(huán)境向好的生動(dòng)例證。

游客在六盤山國(guó)家森林公園游覽（2024年8月4日攝）。新華社記者毛竹攝

賀蘭山、羅山、六盤山從北至南巍峨聳立，不僅呵護(hù)著萬(wàn)物生靈繁衍生息，也構(gòu)成了我國(guó)西北重要生態(tài)安全屏障。然而，過(guò)去因長(zhǎng)期無(wú)序開(kāi)采、開(kāi)墾、放牧等行為，“三山”不同程度遭到破壞。

2017年以來(lái)，寧夏以“壯士斷腕”的決心全面打響“三山”清理整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和保護(hù)修復(fù)持久戰(zhàn)。在賀蘭山，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有煤礦、非煤礦山、洗煤儲(chǔ)煤廠等徹底關(guān)停，專項(xiàng)整治169處人類活動(dòng)點(diǎn)位；在六盤山，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑全部拆除，三關(guān)口礦區(qū)企業(yè)全部清零，生態(tài)修復(fù)面積約115萬(wàn)平方米；在羅山，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)38座風(fēng)電機(jī)組及附屬設(shè)施全部退出……目前，“三山”自然保護(hù)區(qū)內(nèi)問(wèn)題點(diǎn)位已全部整改并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

拼版照片，上圖為：位于寧夏石嘴山市的賀蘭山石炭井礦區(qū)（2017年5月30日攝，新華社發(fā)）；下圖為：2024年8月6日拍攝的修復(fù)治理后的賀蘭山石炭井礦區(qū)（無(wú)人機(jī)照片，新華社記者馮開(kāi)華攝）。新華社發(fā)

站在賀蘭山石炭井礦區(qū)一處煤渣山頂環(huán)顧四周，一座座渣臺(tái)被削坡覆土，已長(zhǎng)出點(diǎn)點(diǎn)新綠。石嘴山市生態(tài)保護(hù)林場(chǎng)賀蘭山管護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉術(shù)龍指著山腳一片綠樹(shù)成蔭的區(qū)域說(shuō)：“原來(lái)這片都是洗煤廠，我們不敢穿白衣服進(jìn)來(lái)，幾分鐘身上都黑了，現(xiàn)在這里的藍(lán)天又回來(lái)了！”

把寧?kù)o還給大山，將“傷疤”慢慢撫平。2021年，寧夏印發(fā)“三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，加快以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，至今已累計(jì)投入資金106多億元，啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目400多個(gè)，“三山”生態(tài)功能穩(wěn)步提升。

治沙工人在寧夏中衛(wèi)市境內(nèi)的騰格里沙漠鋪設(shè)刷狀網(wǎng)繩式草方格沙障（2024年5月30日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者馮開(kāi)華攝

寧夏統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，去年，黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，寧夏聞令而動(dòng)。在黃河與騰格里沙漠交匯處的中衛(wèi)市沙坡頭，一條長(zhǎng)約153公里、寬約10公里的固沙鎖邊帶已然形成。

位于寧夏中衛(wèi)市沙坡頭騰格里沙漠邊緣的治沙林帶與沙漠交匯處（2023年9月6日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者王鵬攝

當(dāng)前，寧夏全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到11.35%，草原綜合植被蓋度達(dá)到56.8%，濕地保護(hù)率達(dá)到29%，“一河三山”生態(tài)屏障日益穩(wěn)固。

高質(zhì)量發(fā)展：推進(jìn)“六權(quán)”改革

兩個(gè)月前，寧東能源化工基地管委會(huì)與寧夏寶廷新能源有限公司完成了約6.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能權(quán)交易，保障后者高端新材料項(xiàng)目的用能指標(biāo)。

這是寧夏開(kāi)展用能權(quán)改革以來(lái)，完成的首宗用能權(quán)交易，標(biāo)志著寧夏在運(yùn)用市場(chǎng)化手段破解能耗資源制約、推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面邁出了重要一步。

綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策。2021年起，寧夏陸續(xù)啟動(dòng)用水權(quán)、土地權(quán)、山林權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)“六權(quán)”改革，深化資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

寧夏石嘴山市石炭井大磴溝生態(tài)修復(fù)示范區(qū)（2024年8月6日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者馮開(kāi)華攝

在位于寧夏石嘴山市的寧夏大明活性炭有限公司，活性炭加工過(guò)程中產(chǎn)生的可燃性煙氣，順著一組管道被收集起來(lái)，經(jīng)焚燒產(chǎn)生熱能，為余熱鍋爐供能，實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”。

“過(guò)去公司一直通過(guò)燒煤把鍋爐里的水加熱，生產(chǎn)水蒸氣，每年要消耗1萬(wàn)噸左右的煤炭。近年來(lái)我們通過(guò)技術(shù)革新，把活性炭生產(chǎn)過(guò)程中原本達(dá)標(biāo)直排到大氣中的煙氣回收再利用，替代了燒煤，減少了氮氧化物和二氧化硫的排放?！睂幭拇竺骰钚蕴坑邢薰靖笨偨?jīng)理王文說(shuō)。

這家公司的技術(shù)革新，源自寧夏排污權(quán)改革的推動(dòng)。寧夏將主要污染物排放總量指標(biāo)由政府無(wú)償劃撥改為市場(chǎng)公開(kāi)交易，新改擴(kuò)建項(xiàng)目則要到市場(chǎng)上買排污權(quán)，而企業(yè)通過(guò)提標(biāo)改造、清潔生產(chǎn)等措施減少污染物排放后，節(jié)余的排污權(quán)即可入市交易。

王文告訴記者，去年公司將節(jié)余的排污權(quán)掛在寧夏公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，沒(méi)想到成了“搶手貨”，氮氧化物排放指標(biāo)很快被搶購(gòu)一空，共獲得19萬(wàn)余元的收益?！拔覀冇謱⑦@筆資金投入到了脫硫塔建設(shè)和生活污水處理上，進(jìn)一步提升工藝減少了污染物排放?！?/p>

當(dāng)前，寧夏正以“六權(quán)”改革縱深推進(jìn)引領(lǐng)全面深化改革開(kāi)創(chuàng)新局。截至今年6月底，全區(qū)已累計(jì)完成“六權(quán)”交易4705筆346億余元，抵押融資43.4億元，進(jìn)一步厚植生態(tài)“底色”，夯實(shí)資源“底座”。